城乡结合部卫生监督社会监管工作探索

文章阐述了利用社会力量开展城乡结合部卫生监督基础性工作,在选定试点的城中村建立乡村二级社会监管网,在行政村聘任卫生监督协理员,在乡镇设立卫生监督协理站,加大城乡结合部卫生监督工作力度,利用社会公共资源有效解决卫生监督机构监管力量不足的问题,降低卫生监督的管理成本。

衢州市口腔诊疗场所污染情况检测评价

目的:了解口腔诊疗机构内空气、诊疗台面、医务人员手、管路系统水的污染情况,并探索污染的控制方法。方法:对衢州市所有口腔诊疗机构消毒管理制度、面积和布局、通风换气和空气消毒、台面消毒、医务人员个人防护、水路系统处理等情况进行调查和污染检测。落实卫生监督措施后,重新检测评估控制效果。结果:初次调查检测显示,口腔诊疗机构消毒管理不规范,诊疗场所、医务人员手和管路系统水污染较严重,易引起疾病的传播。监督整治后,污染得到有效控制。结论:建立消毒管理制度、合理布局、改善通风换气条件、按规范实施个人防护、空气和台面消毒、水路处理,可有效控制口腔诊疗场所、医务人员手和管路系统水污染。

衢州市口腔诊疗器械消毒灭菌效果评价分析

目的：了解口腔诊疗器械不同消毒灭菌方法的消毒灭菌效果，指导口腔诊疗机构选择合理的消毒灭菌方法。方法：对衢州市所有口腔诊疗机构消毒灭菌设备配备和消毒方法选择进行调查，对消毒效果进行检测，落实卫生监督整治措施后，重新检测评价消毒灭菌效果。结果：调查检测显示，口腔诊疗机构消毒灭菌器械配备不足，消毒灭菌方法选择不合理甚至错误，器械污染较严重，易引起疾病的传播。整治后，诊疗器械污染情况得到有效控制。结论：通过监督管理的评价，口腔诊疗器械消毒灭菌管理的关键控制点为配备必要的消毒灭菌设施、选择合理的消毒灭菌方法、加强医务人员培训。

城市流动人口卫生服务利用现状与影响因素调查分析

目的掌握城市流动人口卫生服务利用现状及其影响因素,为制定卫生政策提供依据。方法以书面调查与访谈相结合方法,调查流动人口基本情况、健康状况、卫生服务利用情况和影响其利用卫生服务的因素等。结果共调查流动人口860 人,两周患病率为14.3%,患病后去医疗机构就诊比例为46.96%,两周就诊率为6.86%,前一年住院率为1.63%;影响其利用卫生服务的因素主要有流动人口收入水平低、享受社会医疗保障比率低、城市医疗收费高等。结论城市流动人口健康状况相对较差,卫生服务利用较低,城市流动人口的健康状况及卫生服务水平有待提高。

卫生行政处罚案件中当事人确认问题分析

由于行政法体系中,对行政管理相对人“公民、法人或者其他组织”缺乏明确的概念归属,造成一些卫生行政处罚案件中对被处罚主体即当事人确认的错位,并由此可能会对案件处理的程序合法性和量罚公正性产生一定的影响,严重的会产生错案仍至诉讼中的败诉。为了让当事人在卫生行政处罚案件中对号入座,根据相应的法律依据,比照适用民法体系的若干法律条款和司法解释,对行政处罚案件当事人确认问题进行了阐述分析。

卫生综合执法中几个问题的探讨

随着卫生监督体制改革的不断推进,实施统一卫生监督职能的卫生监督所在全国各地相继成立。按“依法行政,政事分开和综合管理”的改革原则,实行卫生综合执法是新的卫生监督管理模式。我市卫生监督所于2001年底成立后,目前已实现了由多头、分散监管向综合监督的转变。在监督模式转变过程中,对内管理和对外监督均碰到了一些新的问题,现予分析,与同行共同探讨:

2005～2007年衢州市卫生行政处罚情况分析

目的为更好地开展卫生监督执法工作提供依据。方法对2005～2007年衢州市卫生行政处罚实施、各类处罚和行政复议、诉讼案件发生情况进行分析。结果2005～2007年衢州市共实施卫生行政处罚案件3 260起,各行业卫生行政处罚案件构成比分别为:食品76.7%、医疗机构17.4%、公共场所5.8%、其他行业0.1%。食品卫生行政处罚案件构成比逐年上升,医疗机构卫生行政处罚案件构成比逐年下降;共实施各类处罚4 269次,罚款构成比逐年上升,没收违法所得构成比逐年下降;共发生行政复议、诉讼案件19起,行政复议、诉讼案件发生率逐年减少。结论卫生监督机构应加强对食品、医疗机构和公共场所之外行业的监督执法力度;建议政府取消"罚款返还"并确保卫生监督机构有足够的运行经费,以维护卫生行政执法的公平、公正和严肃性;卫生监督机构应重视卫生监督员案件调查能力的培养和案件质量管理。

2013-2016年衢州市餐饮具消毒效果监测结果分析

目的:通过对衢州市餐饮具消毒效果进行监测分析,了解衢州市餐饮业卫生质量状况。方法:依照GB14934-94《食(饮)具消毒卫生标准》进行采样和检测。结果:2013-2016年共抽检1 170份样品,合格1 041份,合格率为88.97%。其中2013年抽检样品682份,合格率为90.76%;2014年抽检样品330份,合格率为83.94%;2015年抽检样品98份,合格率为93.88%;2016年抽检样品60份,合格率为88.33%。结论:从2013-2016年对衢州市消毒单位进行餐具消毒效果随机抽检监测结果看,形势不容乐观,存在安全隐患,希望监督部门加强卫生监督管理,督促餐饮单位提高餐饮具卫生质量。

10起盐酸克伦特罗食物中毒分析

2000年10月～2001年9月,衢州市各级卫生行政部门共调查盐酸克伦特罗引起的食物中毒10起,中毒81人,在该市调查的食物中毒、疑似食物中毒构成比中占首位.

一起知假买假引起行政复议和诉讼案评析

2001年6月4日,购假索赔人员王某向衢州市卫生局提出消费纠纷申诉.衢州市卫生局受理后发现,王某知假买假且被申诉人并非真正的产品销售主体.本局在多次调解未果情况下,答复王某按其它法律途径解决.王某以本局未对被申诉人作处罚、行政不作为由,向衢州市人民政府申请复议,后又向柯城区人民法院和衢州市中级人民法院起诉和上诉,复议机关和法院分别驳回了王某的复议和诉讼请求.