如何防治“不讲理”的质疑和投诉

"不讲理"的质疑和投诉已经成为了一些地区质疑和投诉的绝对"主力"。最近,江苏省省级机关政府采购中心对近年来供应商质疑和投诉情况进行了一次调查统计,其结果令人惊诧:从2006年至2010年4月,该中心在所遇到的质疑案件中,有68.49%的质疑源自未中标供应商与中标供应商间的恩怨,只有1.37%的质疑是源于采购程序不规范。是什么原因导致了这种现象,又该如何避免这种现象?