非诉行政执行“裁执分离”机制研究——以浙江法院推进“裁执分离”机制的实践为基础

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求在加快建设法治政府中理顺行政强制执行体制,同时提出推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。司法实践正反两方面的结论也都证明,"裁执分离"才是破解非诉行政执行难题的正确方向,推行"裁执分离"也具有法理、域内外实践以及法律基础。针对实践中存在的问题,建议从国家立法、人民法院的功能定位以及司法实务等三个层面推进"裁执分离"工作。