治理异化:农村发展内卷困境的一个解释框架

在农村发展的过程中,很多地区陷入了“有增长无发展,投资低效益”的内卷困境。华北燕城村项目进村实践过程中,存在着“无用、不实用,不及时、不落实,不适用、不科学,有前劲无后劲”等问题,使得大量的投入低效运转,造成资源浪费。农村发展中的低效内卷困境,说到底其实是治理的低效困境。治理的低效只是表象,治理的异化才是背后真正起作用的“暗力量”。治理主体、治理关系、治理方式、治理目标的异化反映了乡村治理所依托的微观政治社会系统内部的病症,需要引起高度警惕。

以系统观念推进乡村振兴与农村精神文明建设同频共振

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,也是新时代“三农”工作的总抓手。在乡村振兴战略大局中,习近平总书记高度重视农村精神文明建设。乡村振兴战略提出后不久,习近平就在江苏徐州考察时强调,“农村精神文明建设很重要,物质变精神、精神变物质是辩证法的观点,实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌”。之后又多次强调农村精神文明建设的重要性,强调要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。习近平总书记对农村精神文明建设的部署和要求,充分体现了科学的系统思维方法。