试论公安院校素质教育中的法学教育——以浙江警察学院为点

素质教育是当前各高校的一项综合工程,公安院校也不例外。本文认为,公安院校素质教育中,"智育"应优于"德育",而"智育"应以法学教育为核心,充分发挥法学教育的功能,并对公安法学教育中的课程设置和教学方法等方面提出了几点思考。

数字卷宗单轨制协同办案模式的公安实践与反思——以浙江地区为例

数字卷宗单轨制协同办案模式改变了以往的线下协同办案模式,以无纸化、智能化等优势为刑事诉讼活动注入了新活力。2018年始,浙江省启动了一体化协同办案试点工作。几年来,该地的政法机关,尤其是公安机关对数字卷宗单轨制协同办案的可行性进行了验证,总结出了相关经验。但是,该办案模式仍存在保障支撑不足、部分公安民警思想认识不到位,公安办案系统功能不够完善等问题。因此,应通过提升组织领导、强化保障措施,提高思想站位、提升公安机关执法数字化水平,推进公安执法办案系统迭代升级等措施来进一步优化数字卷宗单轨制协同办案模式。

法律体系到法治体系:从“建构理性主义”到“进化理性主义”——以中共十五大到十八届四中全会政治报告为分析基点

中国特色社会主义法律体系已经形成,它是我国民主法制建设取得的里程碑式成就,为我国今后的发展奠定了重要的、坚实的法制基础。但是,其形成过程中的偏重建构理性主义的思路不再适合未来我国法治体系的形成,法治体系的形成需要偏重进化理性主义思路。中共十五大、十六大、十七大、十八大及十八届四中全会报告中有关立法、执法、司法和守法的前后叙述的内在逻辑是未来法治体系形成的分析框架与路径。

基于派出所法律实施的基层社会治理法治化——以浙江K派出所为例

改革开放三十多年来,"严打"、"普法"、"社会治安综合治理"以及"社会管理综合治理"等方式可以看作是国家对基层社会进行治理的探索。十八届四中全会提出"推进基层治理法治化"吹响了全面依法治理基层社会的号角。作为拥有执法人员数量最多的基层执法机构,处在社会矛盾解决第一线的派出所的法律实施依据、方法和技术理应为基层社会治理提供法治资源和法治路径。浙江省K派出所的案例、做法和制度有力地诠释了派出所的法律实施契合基层社会治理。派出所法律实施所展现出来的四大法治功能是推进基层社会治理法治化的桥梁。派出所应从人口管理、行政执法、刑事司法、服务社会、走群众路线、严格遵守程序原则和善于运用非正式制度性因素等方面来为基层社会治理法治化提供理念支持和行动榜样。

招录培养体制改革背景下《公安机关刑事办案程序与证据运用》课程实训教学研究——以浙江警察学院为例

《公安机关刑事办案程序与证据运用》是一门实践性很强的法律课程。在公安招录培养体制改革背景下,传统的公安法学教育理念受到了前所未有的挑战。本文从《公安机关刑事办案程序与证据运用》课程名称、教学目标、实训内容、教师教官队伍、实训方式和实训基地等方面进行了探索,以期培养一批具有公安特色的综合性的法律人才。

土壤污染防治法律溯及既往问题研究

在许多国家的司法实践中,"法不溯及既往"是一个重要原则,但并非绝对的法律原则。基于环境保护的公共利益,一些国家或地区都规定土壤污染防治法律溯及既往。但法律溯及既往可能对当事人产生不利负担,引发对于溯及既往法律合宪性的争议,在其他国家或地区,法院会对土壤污染防治法律溯及既往问题进行司法审查。美国的审查标准有正当程序原则、征收条款和禁止事后法;德国和我国台湾认为土壤污染防治法律溯及既往构成不真正溯及既往。法律溯及既往在我国也有存在,我国的土壤污染防治法律也有必要溯及既往,并且对于其溯及既往的合宪性问题,全国人大及其常委会有必要进行审查。

数字社会中的警务模式及警察权变革

数字社会给警务模式带来发展革新,产生了以智慧警务为代表的基本模式。智慧警务模式给警察权带来职能手段、参与主体及权力制约等多方面影响,包括形成具体危害防止和抽象危害预防的不同数据任务并催生警察数据协助行为;生产数据的平台企业和掌握数据技术的科技公司成为警察权的参与主体;警察权制约需要更加关注信息数据、隐私权保护等新问题。在数字社会中,警察权的核心问题是要确保数字治理的技术赋能,同时控制对信息隐私的过度侵入。因此,在警察权的变革路径上,要构建警察法授权与数据法保护的双层立法规范模式,通过警察权控制程序和数据保护程序规范警察数据行为,并构建涵盖主体数据保护意识和数据处理责任体系的警察数据伦理。

从刑事诉讼证明标准看公检法的刑事司法关系:如何互相制约——基于我国《刑事诉讼法》第七条和第五十三条

《刑事诉讼法》第五十三条将1996年《刑事诉讼法》第四十六条的证明标准"证据充分确实"具体化为三项内容。同时,这一标准同一性地体现于《刑事诉讼法》第一百六十条、第一百七十二条和第一百九十五条,即作为侦查机关移送审查起诉、人民检察院提起公诉和人民法院审判的判断标准。这样的法律安排体现了《刑事诉讼法》第七条规定的"人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,应当分工负责,互相配合,互相制约"中公检法刑事诉讼中互相制约关系的新趋向:从重正向制约到重反向制约,重笼统概括制约到重具体规范制约,重实体制约到重程序制约。

警察职业化教育的定位和发展方向

我国警察职业化培训应当转换主要依赖学历教育的格局,明晰职业化培训为主的体制,以实现警察职业化教育的三个目标定位:忠于祖国、尊从宪法和法律、服务人民的政治意识;以敬业奉献精神为主的职业意识;具备专业法律知识、业务技能和过硬身体素质的职业技能。弄清职业化培训"双向推进、三个转变"的发展方向,走双向推进之路,在逐步推进警察职业化教育的同时,走教师职业化之路。努力实现三个转变,从"学历教育与使用分离"逐步向"培训教育与使用结合"转变,从"业务培训"向"职业化培训"转变,从纯粹的"国内培训"向"国际化培训"转变。

论我国当代警察院校教师的核心素质及其培养———以新教师的素质培养为基点

进入二十一世纪以来，随着我国高等教育事业的飞速发展，各省（市）及相关行业的公安高等专科学校纷纷升格为本科高校。截至目前，我国的的警察（官）本科院校已达二十多所。学校层次提升了，作为学校教育教学活动的主导力量——教师，其素质和能力也应得到相应的提升，以适应警察（官）本科高等教育的要求。

法治中国视野下公安机关法律实施的公平正义研究

在全面推进依法治国和公安机关执法规范化不断升级的背景下,公安机关执法的主要问题不仅仅涉及到规范层面的合法性问题,还涉及到价值层面的公正问题。公正具有多面性,多角度探讨公安机关法律实施的公平正义将具有不同的理论和实践意义。剖析重要类型公正的含义和姿态是准确理解公安机关法律实施中公正问题的关键所在。客观公正与主观公正、实体公正与程序公正、公正与效率问题将是我们分析和探究的三条路径。

论公安队伍职业化建设与正规化建设的关系——兼论公安教育在公安队伍职业化建设中的工作重点

2003年11月，公安部召开的第二十次全国公安工作会议，进一步推动了公安队伍正规化建设的开展，至今已结出了丰硕成果。2008年5月，公安部部长孟建柱指出：“要把大学习、大讨论与大教育、大培训结合起来，努力提高广大民警的业务素质和职业化水平，切实提高职业素养。”

新时期民警训练工作中法律课程教学改革研究

法律课程教学是民警训练工作中的重要组成部分。民警训练法律课程教学应当以提高公安民警法律素养、增强执法能力和执法艺术作为教学目标。在日常培训过程中,应当突出法律教学在民警训练和学历教育中的区别,以及不同培训对象之间的区别。注重法律课程训练的实践性、精简性、新颖性。关注教学内容的平衡,增加民商法律知识。强化法律素养和法律能力的培训。

浙江省飞车抢夺案件的态势特点、成因及打防对策

浙江省的“飞车抢夺”案件呈高发态势,且有向乡镇蔓延之势,季节性特点较明显,已出现利用轿车抢夺的系列案件。打、防、控对策为:屯兵街面、以快制快;组建反“飞车抢夺”的专业队伍,实行精、准、狠的长效打击;完善情报信息网络,建立“飞车抢夺”预警机制;实施科技强警工程,增加街面、道路的视频监控设备,监视犯罪苗头,固定证据,支援现场抓捕。

环境污染的法律控制路径论说

市场失灵决定法律作为国家手段必须介入环境污染控制。无论是传统法还是针对具体环境污染问题而制定的单项环境法,都因其"滞后性和片面性",难以收到良好的控制效果。为有效应对环境问题,必须贯彻"事先预防、全面控制"的理念,制定以"计划性、综合性"为特点的环境基本法。鉴于环境基本法在各国控制环境污染的实践中成效显著,应坚持中国《环境保护法》的环境基本法定位,并随着环境问题的发展,不断完善之。

对行政垄断行为本质的反思及其法律规制

行政垄断行为是凭借行政权力形成的垄断,其目的是获取高额垄断利润。反思行政垄断行为的本质,其实质上仍是一种私人垄断。行政垄断行为的产生有其深层次的经济、政治以及意识形态方面的原因和历史背景,要规制行政垄断,一方面要通过体制的变革,另一方面通过反垄断法制的进步,双管齐下,最终解决形形色色的行政垄断问题。

社团自治的法律边界论说——以对社团规章的法律保护和限制为视野

由于我国社团产生的特殊性,社团规章带有更为浓厚的公私混合色彩。为此,既要尊重社团规章作为契约的自治性,也要针对其公法性给予特殊的限制。可将法律保留原则用于对社团规章的限权控制,将自然正义原则用于程序控制,以厘清社团自治和法律控制的边界,并最终实现社会秩序的良性运转。

培养有“执法智慧”的高素质人民警察——新建公安本科院校法学教育观念探索

目前,全国高校正在开展高等教育体制改革。高等教育体制改革,教学观念的转变应先行。教育观念的转变在法学专业教育又是迫切需要落实的。因此,探索并确立符合公安本科院校实际的法学教育观念不仅关系到法学专业学科乃至学科专业的整体建设,也关系到公安本科院校办学体系的完善和发展。

试析法律诊所与实践性法律教学

我国传统的法学教育是理论教学,在突出法律技术性的今天,这种主导性的教育方式被极大地质疑,实践性法律教学与法律诊所在这一背景下乘势而出,中国法学教育改革的方向必将是向实践性法律教学迈进,而法律诊所是实现实践性法律教学较好的选择,关键是让这两种教学经验能够较好地契合。

信赖利益:法律在要约人和受要约人间的均衡——评析中国《合同法》第28条和第29条

《合同法》第28条和第29条关于不能在承诺期限到达要约人的承诺的法律效果的规定严重地影响人们借法律预期进行理性选择,从而减弱了多元化社会关系中个体间的利益信赖。从先契约义务,利益均衡配置,交易效益和交易安全等方面出发,确认要约人对于发生承诺超过期限到达的原因负有审查义务是解决这一问题的有效途径。