对公安机关参与行政联合执法的理性思考--兼论警察行政协助法律制度的构建

在落实依法治国和依法行政原则的宏观背景下,鉴于公安机关具有处理紧急危害和行使强制力的能力,迫于警察权滥用的现实考虑,以法律制度规范公安机关参与行政联合执法活动显得极为迫切。本文针对我国行政联合执法的有关现实情况,从组织、程序和责任三个层面来构建警察行政协助法律制度,通过界定公安机关在行政联合执法中的辅助地位,限制公安机关的参与范围,规范公安机关的参与时机与程序,可以起到规范行政联合执法与规范警察权的双重功效,促进警察权的理性运作。