加强民营企业会计管理的思考——基于浙江省象山县会计管理的实践与探索

会计管理．简言之．是对从事会计工作的人和事的管理。需要解决的是为什么管、管什么、谁来管、怎么管的问题。从1985年我国第一部会计法出台后．到目前，已逐步形成了一套完整的会计管理法律规章体系．完成了从制度上的顶层设计和操作上的具体规范。但在会计管理的具体实践中．由于诸多因素制约和缺乏有效创新．会计管理工作依然存在一定的困难和问题．特别是在民营企业的会计管理上．由于监管资源、力量和力度上的不足，导致从业人员素质不高、会计核算不够规范、持证上岗监管缺乏有效手段等问题难以在短时间内有效解决;

防范和化解县级地方政府债务风险的研究——基于对象山县地方债务的调研

近几年来，各级地方政府充分利用国家各项经济改革开放政策，积极招商引资，扩大对外开放，努力开辟融资渠道，广泛利用国内外资金，有效地缓解了地方在城市建设和经济社会发展方面遇到的资金不足的瓶颈制约，对加快城市建设，促进经济和各项社会事业的发展，发挥了积极的作用。但是，随着经济活动中各项债务规模的不断扩大，积聚的债务风险也日益增长和逐步显现，并且这种债务风险最终可能会集中或转移为财政风险，对地方财政的平稳运行构成潜在的威胁。因此，研究和切实解决地方政府债务问题，对防范和化解地方政府债务风险，保障地方财政经济平稳运行，具有十分重要的意义。本文根据浙江省象山县经济发展实际，分析象山地方政府债务基本情况，探讨如何防范和化解地方政府债务风险，从而促进地方经济持续健康发展。

加快推进“镇级市”建设的财税政策思考

2009年底．浙江省象山县石浦镇被宁波市委、市政府列为首批镇级市试点镇，这标志着石浦镇开启了新一轮改革发展之路．并将用5年左右时间实现从中心镇发展到宁波镇级市的历史性跨越。因此，本文在分析石浦中心镇发展的现状与条件的基础上．

解析外资企业新时期存在的财务管理问题

在现阶段，外资投资企业日益增多，已经成为了我国贸易的主体之一，在国民经济的发展中起着举足轻重的作用。在市场竞争机制不断变革的形势下，外资企业要想提高核心竞争力，必须要制定科学的财务管理制度，从而实现经济效益和社会效益最大化。本文主要通过具体阐述外资企业存在的财务管理问题，从而提出相应的解决策略。

地方社会保障一体化财政责任与财政能力研究

城乡社会保障是一项社会公益事业．是政府必须承担的重要职责之一。我国社会保障制度近10年来，取得了非凡成就，以政府为主导的责任体系．得到了长足发展。同时．随着我国工业化、城市化进程加快以及产业结构调整．农村劳动力必然向大城市大量转移．二元社会保障体制的局限性不断显现出来．成为制约城乡统筹发展的一大瓶颈。本文根据对浙江省象山县城乡社会保障制度现状调查和目前城乡社会保障一体化存在的问题．探讨和分析了地方社会保障财政责任与承受能力．

防范和化解县级地方政府债务风险的研究

近年来，各级地方政府充分利用国家各项经济改革开放政策，积极招商引资，扩大对外开放，努力开辟融资渠道，广泛利用国内外资金，有效地缓解了地方在城市建设和经济社会发展方面遇到的资金不足的瓶颈制约，对加快城市建设，促进经济和各项社会事业的发展，发挥了积极的作用。但是，随着经济活动中各项债务规模的不断扩大，积聚的债务风险也日益增长和逐步显现，并且这种债务风险最终可能会集中或转移为财政风险，对地方财政的平稳运行构成潜在的威胁。

加快农村劳动力转移是统筹城乡发展的重要途径

解决农村劳动力就业转移问题，是统筹城乡经济社会发展的关键所在。本文结合象山农村劳动力转移的现状和基本做法，剖析了农村劳动力转移在城乡统筹发展进程中的作用和面临的问题，据此提出推进农村劳动力转移的对策思路。

施工企业项目成本管理存在的问题及对策

本文主要从建筑施工企业前期准备、施工阶段及竣工结算阶段成本管理中存在的问题入手，努力寻找和探索有效的成本管理途径，进而全面提高整个企业项目管理水平。科学地把握并搞好施工企业项目成本管理，是建筑施工企业得以发展的的基本策略，也是施工企业肩负的一项长期而艰巨的任务。

象山:农民离土就业增收快

当前“三农”问题的主要症结是农民收入增长缓慢，突出矛盾是农民人数太多就业难。因此，解决农村劳动力就业转移问题，不仅是统筹城乡经济发展的关键所在，而且是增加农民收入的重要途径。浙江省象山县2003年共有农村劳动力25．3万人，已就业23．6万人，占农村总劳动力93．3％，其中离土又离乡农民达14．5万人，农业人口占全社会人口、农村劳动力占全社会劳动力都有较大幅度的下降。劳务型经济的不断壮大，既促进了农村劳动力向二、三产业转移，加速了工业化、城镇化发展步伐，又增加了农民劳务收入。据统计．象山县年劳务总收入达10．

加强对税务专管员税收政策执行情况的检查

税务专管员是基层税务机关直接负责税收征管工作的外勤人员。肩负着宣传、解释和执行国家税收政策法令，组织税款入库，对纳税人实行监督检查和培养税源、促进生产发展的重要任务。专管员是国家税法的具体执行者，执行政策的好坏，直接影响到国家财政收入和税法的尊严。为提高税法执行的准确性，增强税法的严肃性，必须加强对税务专管员税收政策执行情况的检查。

集体企业主管部门管理费使用现状及税收征管对策

近几年，集体企业得到了迅速发展，已成为地方经济的一个重要支柱。为加强对其的管理，各地纷纷成立了相应的管理机构，这些机构大多财政不拨款，靠向企业收取管理费过日子。随着企业的不断壮大，主管部门的管理费收入也越来越多。如浙江省象山县九个集体企业主管局，1992年向所属企业收取管理费就达336．5万元。由于管理费未纳入财税管理的渠道，导致了财务收支的混乱。去年下半年，象山财税局对九个集体企业主管局的管理费收支情况进行了检查。从检查来看，集体企业管理费管理存在以下问题：

谈税政工作的规范化管理

建立健全科学、系统的税政管理体系是强化税收调控功能、提高税收征管水平的需要。随着税收工作的不断加强，国家相继制订颁布了一系列税收法律、法规，并根据形势的需要，对其中一部分内容随时进行了调整和修改。对基层税务部门来讲，面对如此众多的税政文件，要使国家的每一项政策法规能准确无误地传达到每一个专管员、贯彻到每一个纳税人，重要的是要建立健全税政管理制度，实行规范化管理。当前存在的纳税人法制观念不强、偷漏税现象严重等问题，也与征纳双方对税收政策法令理解不透、执行不准、指导监督不力等有密切关系。本文试就实施税政工作规范化管理谈些看法。

乡镇财政发展的出路在于改革创新

1998年以来,浙江省象山县委、县府按照宁波市委、市府制订的乡镇'消赤减债'三年总体目标要求,建立了'增收节支,减人增效,强化职能,健全制度'为主要内容的规范化乡镇财政管理机制,并取得了阶段性的成效。到2000年止,全县各乡镇都实现当年财政收支平衡。消灭历年赤字1241万元,压缩隐性赤字680万元,减少负债2600万元。

防范县级政府或有负债风险的对策

政府债务由确定性债务和不确定性债务构成,而不确定性债务又可叫做或有负债(表现为显性或有负债、隐性或有负债)。从目前情况来看,不确定性债务远远大于确定性债务,并且或有负债规模还在不断膨胀,一旦转化为确定性债务,对财政的可持续发展将会遭受巨大冲击。为此,防范财政风险重点应加强和改善政府或有负债的管理,这是当前亟待研究的一个重大课题。本文结合浙江省象山县实际,提出防范和化解县级政府或有负债风险的对策,以确保县域经济可持续健康的发展。