新型城镇化进程中城乡土地系统性整理的现实问题与政策优化——基于浙江“三改一拆”的539份问卷调查

城乡土地整理是新型城镇化背景下实现土地集约利用、提高土地综合效益的重要途径。浙江省突破现有城乡分割的土地整理方式,提出以旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑(简称"三改一拆")为重点的城乡土地系统性整理方案,具有理论和实践的双重前瞻性。该文通过实地走访、问卷调查、电话访谈、查阅资料等多种方式,了解掌握7个地市、10个县(区)、6个镇(街)的基本进展和现实情况,以及539位干部群众的基本认识和观点看法,深度剖析可能存在的倾向性问题及原因,进而提出如何规避风险、优化政策的针对性建议,以期为下一步深化推进提供参考。

基于耦合协调度的土地利用经济效益空间差异分析——以浙江省为例

研究目的:以土地投入产出率为支点,探析浙江省11个城市的土地利用经济效益的空间相关性和异质性,以期为高效利用和优化配置土地资源提供参考。研究方法:耦合协调度模型、熵值法和空间分析法。研究结果:(1)浙江省土地利用经济效益整体水平较高,但各城市之间土地利用经济效益的空间差异性显著;(2)浙江省土地利用经济效益表现出显著的空间集聚形态;(3)浙江省土地利用经济效益空间差异主要受区位条件、城市发展策略、产业结构、城市人口数量与质量的影响。研究结论:根据区域土地利用经济效益的空间分异特点,制定差异化策略,推动土地利用综合经济效益的最大化。

县级耕地质量等级评定方法研究——以浙江省松阳县为例

为快速准确评定耕地质量等级,了解浙江省耕地质量的现状及发展趋势,本研究提出基于快速信息识别技术的耕地质量等级评定方法。在《农用地分等规程》指导下,借助GIS技术实现评价因素的定量化;结合定性定量分析方法,设置评价因素权重;利用模糊综合评价方法,建立耕地质量综合指数,构建无损、快速的耕地质量等级评定模型;通过具体应用,检验了研究理论和方法的科学性。浙江省松阳县实际案例的对比分析表明,基于快速信息识别的耕地自然质量等别与传统的农用地分等的吻合度在68.4%左右,评价结果科学可信。说明提出的基于快速信息识别的耕地质量等级评定方法客观、有效,为今后耕地质量动态监测与农用地分等成果更新提供了新的思路与方法。

可持续水资源综合管理定量评价——基于IWRM理论的实证研究

当前我国面临的水资源问题日趋复杂多样且相互交织,这需要在水资源管理中引入系统思维和综合集成的方法。研究在对现代可持续集成水资源管理(IWRM)理念及实施框架阐释和剖析的基础上,构建了可持续水资源综合管理实施指标体系,并依照指标体系以黑河流域甘州区为例对我国西北干旱区水资源管理实施现状进行了系统评价,提出了相应的改进措施。研究表明,我国干旱区水资源管理仍然存在着区域政策不协调,水权制度不完善,资金支持不足等外部实施环境问题以及管理机构间缺乏有效的协调、信息交流和监管机制缺乏且能力建设滞后,公众缺乏真正参与等管理体制问题;在管理工具运用方面,也缺乏可从根本上改变社会公众水资源及用水态度的社会改革措施,定价、市场等节水经济激励机制也没有真正建立起来等问题。因而需进一步强化区域政策整体设计、深化管理体制改革、增强市场机制的作用等,建立起适合我国的可持续集成水资源管理模式。

基于IWRM视角的污水治理绩效综合评价研究——以浙江省为例

绩效评价是地方政府污水治理工作的重要但仍很薄弱的环节。本研究基于综合水资源管理(IWRM)目标原则开发了污水治理绩效综合评价指标体系,确定了指标权重,并对浙江省污水治理绩效进行了实证研究。结果表明,污水治理关键是改善自然水体功能。当前浙江省污水治理绩效总体良好,但存在污水处理投资项目运转效率差、农田污灌比重高、东部沿海市污水治理效果不理想等问题。建议今后浙江省污水治理工作应在继续提高自然水体功能的基础上,提高污水处理设施运转效率,加强农田水污染防治,并强化对东部沿海市区污水治理支持力度。

浙江经济率先迈出转型升级新步伐

一季度浙江经济表现不落老套、逆势上扬,交出了一份令人相当满意的答卷,这是近年来浙江在转型升级的经济发展主战场持续深耕细作、开花结果的主客观必然一季度GDP增速达8.2%、高于全国1.2个百分点,出口增长13.1%、增幅高于全国8.5个百分点,网络零售额同比增长28.6%,第三产业增加值同比增长10.8%、增速明显快于二产。看到这组数据,估计人们怎么也想不到的是,这竟是沿海地区的浙江在目前严峻宏观形势下所取得的。

浙江全面深化改革的法治之道

全面深化改革攻坚到哪里,法治建设就应跟进到哪里,越是重大改革,越要法治先行。作为改革开放的前沿阵地和市场经济的先发地区,浙江有基础、有条件在一些重点领域和关键环节改革上探索制度化、法治化建设的新经验、走出新路子,特别是要率先对中央重点推进和浙江先行试点的改革领域敢于啃硬骨头、大胆探索积累经验，注重把好的经验做法以制度法律的形式固化下来，进一步增强浙江全面深化改革成果及经验的可复制、可推广性，从而既更好推进浙江深化法治浙江建设各项工作取得新进展，又为全面推进法治中国建设提供有益示范。

浙江探索转型升级“五新路”

走出转型升级的浙江新路就是要矢志不渝地在围绕促进＂新战略布局、新精神状态、新驱动力量、新推进路径、新发展境界＂这＂五新路＂上真抓实干、久久为功。

人口城镇化与土地城镇化协调性测度及优化——以南昌市为例

人口与土地是城镇化的重要组成部分,分析二者之间状态演化对促进城市健康发展具有重要意义。在界定人口城镇化与土地城镇化二者概念基础上,基于人口构成、人口素质、人口生活、城镇规模、城镇投入、城镇产出等构建评价指标体系,并通过耦合协调模型对省会型城市南昌市2002-2011年两者之间的协调关系进行测度和分析,结果表明：①人口城镇化指数与土地城镇化指数呈波动变化并持续上涨,城镇发展由土地滞后型向人口滞后型转变;②人口城镇化与土地城镇化的协调状态由失调衰退区向过渡协调区演进,发展类型则由高度不协调状态向勉强协调状态过渡。在此基础上分析了南昌市人口城镇化速度滞后于土地城镇化速度的原因,指出两者关系主要受到城市发展外在制度与内在基础的共同作用,并认为构建人口与土地城镇化双重优化路径是协调人口城镇化与土地城镇化同步发展的有效途径。

基于曲面展开的自由曲面网格划分

为了实现自由曲面的网格划分,提出基于曲面展开和映射思想的网格划分方法.自由曲面参数域的2个方向分别等分,将等分点映射回空间曲面以在曲面上形成矩形点阵,则曲面的展开等效为矩形点阵的映射展开,以参数域对角线所对应的空间曲面对角线为展开基线,按照展开前、后面积变化最小的基本原则,对自由曲面由中心逐层向外展开.该种展开方式能够很好地反映曲面的形状、走向及面积分布;展开的点阵通过拟合形成有边界的二维平面,将二维平面从中心点等角度分成6部分,考虑不同的边界情形,依次对每部分采用线推进方法逐层生成三角形网格,最终实现完整平面的网格生成.该种平面网格划分方式更具操作性,效果更流畅;二维平面的网格根据拓扑不变性,映射回自由曲面形成空间曲面网格.该方法生成的网格线条流畅、大小均匀,有较好的适用性.

不同代际农民工退出宅基地意愿差异及影响因素——基于杭州的调查

宅基地流转是优化农村建设用地管理的重要途径,也涉及农村剩余劳动力转移和居住方式转变等问题。目前进城农民工放弃宅基地现象较为普遍,引起学界关注,有关其影响因素的研究文献日增,但是对于不同代际农民工退出宅基地意愿差异分析并不多见。基于人口迁移的推拉理论,本文在杭州市城区浙江籍农民工退出宅基地意愿调查数据的基础上,利用SPSS的二元Logistic模型,分析不同代际农民工退出宅基地意愿的影响因素。本文研究发现,不同代际农民工的推力和拉力因素影响程度不同,从而表现出不同的退出意愿。本文建议针对影响因素的差异性,采取相应的政策措施,通过增强农村推力和城市拉力,减弱农村拉力和城市推力,引导农民工退出旧宅基地。

生态型土地整治工程对土壤固碳能力的影响研究

针对中国农田整治存在的土壤固碳能力降低问题和生态景观工程实施要求,基于实证区土壤样点化验数据,对传统型土地整治和生态型土地整治前后有机碳含量和有机碳密度的差异进行了实证分析,围绕工程措施、结构调整措施、区域划定,提出了增强土壤固碳能力的生态型土地整治工程改革建议。

土地科学学科在中国的兴起及其与社会经济的关系

研究目的:梳理土地科学学科在中国的兴起及其与社会经济的关系,夯实土地科学学科发展基础。研究方法:文献分析,比较研究。研究结果:土地科学学科在中国从隐性学科逐步发展为显性学科,这与社会经济发展密切相关。土地科学学科与社会经济各行业的关系经历了从边缘到核心的过程,土地科学学科对农林牧渔、房地产等行业起着重要的支持作用,也与信息技术、公共设施管理等行业相互支持,还需要教育等行业对其支持。研究结论:土地科学学科的发展对宏观管理、国家战略的实施起着重大的作用。构建统一的土地科学学科,完善学科体系有利于充分实现其社会功能。

农地流转影响因素分析及其潜力测算

土地流转是以市场机制为基础的土地资源配置方式,但我国农地流转规模及流转市场化程度仍处在较低水平.深入分析农地流转的影响因素,充分发掘农地流转的潜力势在必行.本文以浙江省绍兴市为研究区,结合问卷调查,分析了影响农户农地流转的影响因素,并从农村劳动生产率和经济收入两方面对农地流转潜力进行了预测.结果显示,绍兴全市承包耕地流转潜力为88.34%-99.38%.

集体土地上征收拆迁冲突及其治理:一个跨学科文献述评

研究目的:通过跨学科文献述评,梳理现有集体土地上征收拆迁冲突及其治理研究的主题、特征以及局限,提出未来研究方向与趋势。研究方法:文献研究法,归纳分析法。研究结果:学术研究呈现出两大特征:一是研究领域的跨学科性,学者从政治学、社会学、经济学等多个学科审视了土地冲突的本质,研究了土地冲突发生的诱因、动力机制以及治理策略等;二是研究方法的多元性及综合性,这使得人类社会对土地冲突这一现象的认识不断推进。然而,现有研究存在的三大局限使得集体土地上征收拆迁冲突的发生机理与演化规律尚不明确,出台的政策缺乏微观执行基础,治理绩效不佳。研究结论:追踪集体土地上征收拆迁冲突的新动向,采用基于Agent的建模方法对冲突行为开展动态模拟和仿真实验,将是今后土地冲突研究的一个重要趋势。

智慧城市的技术创新效应:基于杭州数据

产业集聚的创新效应是空间经济学的重要命题,但是智慧城市在要素集聚的基础上渗透了新兴信息技术,使得创新效应倍增,这一判断尚未引起学界重视。从系统集成视角对智慧城市建设诱发技术创新的作用机制进行理论分析,然后选取2001—2013年的时间跨度,对杭州市智慧城市的技术创新效应进行实证分析。其结果表明,杭州市智慧城市的核心解释变量宽带网络接入户数、基础网络设施建设投资额、网络信息技术及互联网企业数对技术创新效应代表性指标科技经费内部支出、专利申请授权量以及新产品产值都具有正向促进作用。其中,基础网络设施建设投资额对科技经费内部支出及新产品产值的正向推动作用较大,网络信息技术及互联网企业数对专利申请授权量的正向推动作用较大。

城中村改造的人本尺度与福利平衡:基于森的可行能力理论

研究目的:探讨城中村改造中原住民和外来租客的福利水平,为平衡和改善福利效应提供借鉴。研究方法:基于阿马蒂亚·森的可行能力理论,以城中村现行补偿缺陷为出发点,运用功能性活动分析,从人本尺度和福利平衡两个角度探索。研究结果:城中村外来租客被排除在利益主体之外,原住民的福利模式陷入效用化的单一经济补偿陷阱,总体福利补偿存在较大缺陷,亟需进一步提升和完善补偿机制。研究结论:拓宽改造补偿对象,把外来租客纳入福利补偿主体之内;采用多维福利补偿模式,以提高人的可行能力为重点,最终促进城中村改造和城镇化的协调发展。

基于空间自相关分析的浙南城市群建设用地利用效益评价与分区管制

结合建设用地综合效益评价和空间自相关分析,为浙西南城市群建设用地分区管制和精细化管理提供依据。分析结果表明:浙南城市群各县市之间的建设用地利用综合效益差异较大,且存在明显的空间溢出作用;浙南城市群建设用地效益呈现区域集聚性;建设用地管制区可划分为调整优化区、协调发展区、重点发展区、适度发展区和生态保护区。研究认为:建设用地分区管制要依据建设用地效益以及区域发展特征,并制定差异化政策。

基于P-S-R的土地资源生态环境安全评价——以湖北省为例

基于P-S-R（Pressure-State-Response）概念框架,构建具有区域特色的土地资源生态环境评价指标体系,运用最优组合赋权法确定权重和综合评价法建立土地生态安全评价模型,并运用该模型对湖北省1998-2013年土地资源生态环境安全进行评价和分析。结果表明,近十六年来,湖北省土地生态压力呈逐年减少趋势,土地生态状态和土地生态响应呈逐年增大趋势,湖北省的土地资源生态环境安全呈上升趋势。同时,研究表明,耕地面积的人均占有量,农用化肥的施用数量,人口的自然增长率及人口密度指标对本区土地生态安全影响最大,要想提高土地资源生态环境安全就需要从以上四个方面着手。

农村宅基地流转问题的剖析与破解

探讨农村宅基地现行入市流转的相关情况。城市化进程中土地利用效率低下,农村宅基地流转存在模式选择、制度设计与创新、风险规避、退出机制、户籍制度等问题。要使农村宅基地流转产生最大经济效益,建立城乡统一的建设用地市场,必须摒弃原有的、不必要的限制,采用先试点、后推广的方法,积极稳妥地推进农村宅基地流转的制度建设,并处理好现实、政策与法律之间的衔接问题,兼顾各方利益。