《政府预算》课程教学方法改革探讨——以浙江财经学院为例

《政府预算》课程一直是财政学专业的主干课程,随着政府预算管理的重要性与日俱增,社会各界对预算的研究愈益丰富,行政管理专业、MPA等都相继开设了本课程。然而,该课程不仅具有融财政学、政治学、管理学为一体的理论基础体系,而且还有非常突出的专业性和实务性特点,因此实际教学面临诸多问题。基于此,本文以教学方法改革为研究视角,以浙江财经学院《政府预算》课程教学为研究对象,以取得优异的教学效果为最终目标,重点分析教学过程中已取得的成效,并深入分析当前所存在的问题,进一步提出改革的思路与建议。

公共财政框架下浙江省高等教育资助问题研究

市场经济要求建立与公共财政制度相一致的高等教育资助体系,伴随着近年来学费的不断攀升以及社会贫富差距的扩大,需要资助的学生仍是一个庞大的群体。如何保证贫困学生顺利完成学业迫在眉睫。通过对浙江省在校大学生的抽样问卷调查,了解大学生家庭经济背景以及资助政策的开展情况,发现存在资助制度环境不完善,资助制度落实不甚理想的现象。因此提出强化政府在资助体系中的地位,明确政府在助学贷款中的财务责任,建立多渠道筹措助学贷款资金机制以及改善助学贷款环境等与公共财政制度相适应的教育财政制度的政策建议。

独立学院第二课堂建设瓶颈及其破解建议——以浙江D高校的独立学院为样本

加强其第二课堂建设从管理体制看，要真正的独立起来；从办学方向看，明确其的发展目标；从具体操作看，第二课堂要学分化；从外部环境看，应该相应减少对学生活动的限制等。本文拟对此诸问题作一些探讨，以浙江D高校的独立学院为例，重点考察独立学院第二课堂建设的重要性，存在的问题与建设方向等。

县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研

针对政府支农投入资金来源渠道多、投向相近、目标相似、资金使用效益欠佳等现实问题。笔者结合浙江省财政支农资金整合的调研,通过建立财政支农资金整合效果测定指标,对富阳市进行了实证分析,并结合研究对象的工作实践,有针对性地提出了与县级财政支农资金整合工作相配套的机制创新和制度安排。

农村区域性公共品有效供给的新视角——基于浙江村级公共品供给的调研

实现农村公共品有效供给一直是"三农"问题关注的焦点,而且政府承担着主要的供给责任。对于具有需求偏好差异的农村区域性公共品而言,政府完全主导的供给模式却是导致效率损失的主要原因。正是基于这一点考虑,并结合浙江省村级公共品的调研,本文提出实现农村区域性公共品有效供给的新模式———政府诱导供给模式,即通过税收惠免、财政奖补等激励政策,诱导私人或村集体积极参与农村区域性公共品供给,弥补县级政府效率损失。

浙江财政支持农业保险机制创新研究

风险是保险的前提和基础。农业的"靠天吃饭"决定了农业生产自然灾害风险的客观存在,农户的生产规模决定了农民家庭难以利用自身的资源禀赋处理农业风险,加之农业保险领域的信息不对称,解决农业保险市场失灵的一个重要路径是政府的制度供给。浙江地处东南沿海,台风等自然灾害频发,随着农业产业化、设施化的发展,农民对农业投入增加的同时,农业风险也在不断加大。如何建立与完善农业风险防范体系、推进政策性农业保险、增强农业和农户的抗风险能力,就成为农业增效、农民增收的重要路径。本文研究财政支持农业保险的机制创新,试图为浙江走出农业保险困境找到一条新的路径。

浙江省大学生城区就业支持与租房政策研究——杭州为例

处于全球金融危机的后期,如何促进大学生就业将是国家实现宏观调控政策目的的重要条件之一。与此同时,从校园中走出的许许多多的高素质青年将成为建设和谐杭州的主力军,是未来数十年内和谐杭州发展的核心动力与核心竞争力。从保障在杭就业学生住房的角度出发,通过完善杭州保障性住房体系,以促进在杭大学生就业与创业。

财政省管县推进阻力、适应性及制度创新——以浙江省为例

省管县财政体制深化和推进是大势所趋。在中央的支持和鼓励下,各地的财政省管县改革如火如荼,不少以前没有省管县经验的省份开始试水财政省管县体制。但是在试水省管县之前和在省管县实施过程中,关于省管县的推进阻力及其适应性是需要我们认真思考的。本文从地方政府利益角度探讨省管县的阻力来源,并着眼于县级经济发展来探讨省管县的适应性。

浅论我国公共财政支出管理的规范和完善

随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。阐述了我国公共财政支出管理方面存在的问题,分析了规范和完善公共财政支出管理体制的重大意义,提出了相应的策略建议。

民生支出对缩小城乡居民收入差距的效应分析:以浙江为例

本文基于1999-2009年浙江省的县级面板数据,实证分析民生支出对于缩小城乡居民收入差距的影响效应,研究结果表明:不同的民生支出对城乡居民收入差距的影响是有差异的,教育支出显著拉大城乡居民收入差距,而医疗卫生支出和社会保障支出能够缩小城乡居民收入差距。最后,提出增加政府民生支出,缩小城乡居民收入差距的政策建议。

浙江省城镇居民基本医疗保险的可持续性分析

从政府财政补偿能力、参保居民缴费能力和医保基金收支情况三个方面分析了浙江省城镇居民基本医疗保险制度的可持续性。浙江省财政实力雄厚,城镇居民收入水平较高,具备较强的缴费能力,能够为城镇居民基本医疗保险的可持续发展提供坚实的物质基础。另外,浙江省城镇居民基本医疗保险统筹基金存在着短期结余过多和长期收不抵支的矛盾。最后,提出了明确政府的财政投资责任,加强基金监管,加快医疗保险立法等措施,来促进制度的可续发展。

行政支出效率评价研究:以浙江为例

本文在一定的理论假设下,通过构建行政支出效率综合评价指标体系,以浙江为典型个案,对行政支出效率水平进行了实证探究。遵循"讨论指标-建立指标体系-确定评价基准-实证评分-按权重汇总-得出分值-综合评判-讨论行政支出效率改进路径"的基本思路,对浙江省行政支出效率水平进行了测算并得出近年来有所下降的发展趋势,最后指出浙江省行政支出效率状况是全国行政支出效率状况的重要"缩影"。

公共财政体制的特征及制度框架研究

公共财政的有效实施,必须以对公共财政本质与所需制度条件的准确认识为前提,公共财政的公共性本质特征使公共财政的体制具有了公共选择性、宪政与民主及法治的特征。要实施公共财政,必须加强以宪政民主为基础的政治制度、以预算制度为核心的公共财政制度建设和进一步完善市场经济制度。

民营资本投资旅游业的SWOT分析及对策——以浙江湖州为例

随着旅游经济的发展和人们对旅游产业地位的认同,掀起了一轮对旅游休闲业的投资热潮。民营资本以其灵活的经营机制、富有活力等优势,纷纷投资旅游业,但其本身的缺陷,一定程度上制约了民营旅游产业的发展。因此,笔者以浙江湖州地区为例,探讨民营资本投资旅游的优势与机遇、劣势与挑战,并提出相应对策。

医疗保险支付方式改革对费用控制的影响——以浙江省嵊州市新型农村合作医疗制度为例

以浙江省嵊州市新型农村合作医疗制度为例,探究医疗保险支付方式改革对费用控制的影响,发现嵊州市自2011年实行"按服务单元付费和总额预算、弹性决算"的结算方法后,患者的年平均看病费用支出和年平均门诊费用支出均有明显下降,这证明了医疗保险付费方式从后付制转为预付制后,合理控制了医疗费用的支出。并就调查过程中发现的问题提出相关建议。

依据公共选择理论,建立地方财政的自我约束机制——兼评积极的地方财政政策

我国实施积极的财政政策已经取得了极为理想的成效,这是举世公认的。但在自上而下的倡导下,我国地方政府也纷纷普遍实施了“积极的财政政策”,事实上也导致了潜伏着巨大风险的地方扩张性财政局面。为此,本文分析划清了积极财政政策与扩张性财政行为的界线,阐明了地方扩张性财政的风险后果,剖析了地方扩张性财政行为在理论认识不足、制度缺陷误导等方面的成因,最后,探讨了以公共选择理论为指导,公共选择机制为基础,构建真正的地方公共财政框架为根本出路的防范与化解地方扩张性财政风险的治理方案。

建立健全突发公共事件预警管理系统模型的主要设想

模型是人类用以表述、实现或检验理论思维成果的主要工具,是对现实事物的简化、模拟和抽象,又是理论的具体化和抽象化。它可以用于解释或证明,也可以用于描述或预测。探讨构建突发公共事件预警管理系统模型,旨在以系统、科学的理论和方法,回答和解决预防各类突发公共事件所必须面对的问题。这些问题又主要涉及到突发公共事件预警指标体系理论模型的构建,预警机制管理系统模型的构建,预警管理系统功能模型的构建;涉及预警管理系统的运行流程和完善预警管理系统措施的建议等。

突发公共事件管理中媒体的角色地位

媒体信息是一种公共资源,理应在突发公共事件出现时起到信息传播、沟通和反馈的作用,最大限度地为增进公共福利而发挥最大效益。在突发公共事件管理中,媒体不仅可以及时监视可能导致突发公共事件发生的各种潜在因素,而且在突发公共事件发生过程中作为政府和公众的代言人,完全可以沟通信息、疏导情绪,发挥积极引导的作用。因此,突发公共事件管理的实质是信息传播的管理;突发公共事件管理需要正确的舆论导向;突发公共事件管理离不开广泛的社会沟通。

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。

浙江省新农合统筹层次探讨

当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、抗风险能力差等公平性和安全性问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。