自贸区建设推助下的城市协调发展与制度设计——以转型期上海浦东改革为例

上海浦东的综合配套改革已进入第9年。按照国家战略和先行先试的要求,浦东综合配套改革在一些重要领域和关键环节都率先取得了重大突破,有力地推动了浦东的转型发展和功能提升,改革也随之进入了更艰巨的制度改革阶段。在新的改革时点上,浦东面临的经济社会、改革新形势纷繁复杂。浦东综合配套改革只有紧扣"四个中心"核心功能区建设的主题和目标,秉持效率优先、以人为本、有的放矢、重点突破的原则,以大区域管理体制、"自由贸易试验区"体制建设、"张江国家自主创新示范基地"体制建设、新市镇建设为突破口,才能进一步实现政府职能转变、经济运行方式转变、城乡二元经济与社会结构转变的目标。

浦东综合配套改革的瓶颈及其对策研究

浦东综合配套改革始自2005年，在改革目标的实现、改革推进方式方面都取得了重大阶段性成果，目前已从经济体制的单项改革进入到综合配套改革阶段。“十二五”时期，浦东面临着承接国际产业转移、加快建设“四个中心”核心功能区建设、参与全球经济竞争等重大机遇，为了最大限度地发挥综合配套改革的作用，更好地推动浦东社会经济的全面协调发展，就必须理顺涉及体制机制、政策法规、思想观念、组织架构等深层次的瓶颈问题，建立起与国际接轨的组织和制度保障体系，使下阶段改革得到实质性突破，率先在浦东建立起适应市场经济、服务经济、创新经济发展需要的制度环境，不断增创体制机制的新优势。

我国高科技园区科技金融发展实施策略的比较研究

科技金融是缓解科技型中小企业融资难的有效手段。近年来,我国高度重视科技金融推进工作,先后批准16个城市开展科技金融试点工作,高科技园区成为科技金融发展的主要载体。本文在比较研究中关村、张江、武汉东湖和滨海高新区科技金融管理机制、科技金融创新政策和科技金融推进主体的基础上,探究张江高科技园区在科技金融发展方面存在的不足,并提出要完善科技金融管理机制、优化科技金融政策和强化科技金融推进主体等相关对策建议。

转型期开发区管理体制改革的浦东实践

在对浦东新区开发区的发展历程进行简要回顾的基础上,从机构设置、功能定位、资金投入、管理体制等方面指出了开发区管理体制存在的问题,随后对国内典型开发区管理体制设计的经验做法进行了探讨,最后进行思考和总结,认为要明确功能定位,合理划分事权;理顺管理体制,调整相关机构;完善联动机制,促进资源整合;推进政策共享,优化制度环境;深化产城融合,探讨社会管理区与经济开发区运作新机制。

中美贸易摩擦对外向型区域的影响及应对研究——以浦东新区为例

中美贸易摩擦逐步升级,引发强烈震撼。浦东作为典型的外向型经济区域,深度融入全球经济运行体系,中美贸易摩擦必然带来一定冲击。本研究提出"短期看外贸、中期看外资、长期看创新"的分析框架。短期来看,对浦东外贸进出口将产生一定的负面影响;从中长期来看,则对浦东吸引外资和科创中心建设有所阻碍,但客观上也将倒逼浦东扩大开放和自主创新。

浦东新区进一步探索经济管理新体制新机制研究

浦东新区探索经济管理新体制新机制的总体目标是,率先构建发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用的社会主义市场经济体制,率先构建适应全球化和全球治理规则新形势的开放型经济新体制。基本内涵表现为"政府与市场"的新关系、"开放型经济"的新体制、"创新型经济"的新模式。总体要求是适应深度国际化的要求、适应高度市场化的要求、适应高度开放的要求。要始终坚持系统集成、对标国际和法治引领"三大原则"。

浦东特色镇经济发展的新思路

本文以浦东新区重点开发小区邻近乡镇张桥（目前已并入金桥镇）、外高桥、张江、川沙等镇近年来经济发展轨迹为研究对象，总结探索浦东新区乡镇以浦东开发为契机，以服务重点开发小区外商投资大项目为重点，推动乡镇经济结构调整和产业升级，进而推动小城镇建设，加快农村城市化进程的新思路。

上海自贸试验区、临港新片区、浦东新区的功能联动和错位发展

上海自贸试验区、临港新片区和浦东新区联动发展是新发展格局中强化上海全球战略节点地位的重要支撑和发展动能。联动发展要始终坚持区域核心功能的差异化、特色化,扬长避短、叠加共振,紧扣“上海愿景”,打造以浦东新区为主体,上海自贸试验区和临港新片区为两翼的一体化发展新格局,以产业和创新联动为核心,以企业和平台联动为载体,以制度联动为保障,以重点区域联动为抓手,力求取得联动效应的最大化。

建设城市副中心背景下区域管理能力提升研究——以浦东新区金桥镇为例

城市副中心是《上海市城市总体规划(2017-2035年)》的重要组成部分,其中不少副中心位于传统中心城区之外、城郊区位。可以预见,全新的高定位与传统的镇域管理之间将形成明显张力,提升区域管理能力成为副中心建设亟待重视的课题。以金桥城市副中心所在的金桥镇为例,系统分析金桥镇在城市副中心新背景下,开展区域管理能力提升的主要实践,为其他城市副中心建设提供借鉴,助力上海2035规划的深入推进。

金融要支持——浦东中外合资企业扩大资本金问题研究

问题的提出 今年以来,投资浦东金桥出口加工区的德国莱卡控股集团、英国GPT控股公司和美国庄臣父子公司等先后提出增资扩股的要求。投资金桥出口加工区的日本日立电器自1993年一期投资5500万美元以来,于1996年和1997年两次增资扩股,先后追加投资7500万美元和2.1亿美元。外方提出增资扩股,一方面反映外商对投资中国的发展前景充满信心和希望,另一方面也是出于跨国公司占领中国市场,控制投资企业经营决策权的战略考虑。

浦东金融业实行混业经营操作思路研究

积极审慎推进混业经营,是推进上海国际金融中心建设的需要。浦东推行金融混业经营,从国家的政策、法律到现有的金融体制、规模、资源、手段、环境都具备了可能性和现实性。浦东金融业实行混业经营,可借鉴美国经验,从金融控股集团开始,通过政府推动组建金融控股集团,实行纯粹性控股集团的模式。可供选择的方案:一、从银行控股过渡到金融控股;二、以银行为平台,引进战略投资者;三、新设金融控股公司。混业经营面临的主要风险是道德风险、利益冲突风险、资本重复计算风险、关联交易风险、垄断风险以及风险传染等问题。防范风险首先要完善金融控股公司治理结构;其次要加强金融控股公司的内部控制管理;再次要建立联合监管机制,加强金融控股公司外部监管,监管重点是市场准入、资本充足率、内部关联交易及风险集中监管。

浦东新区扩区动因及对房地产可持续发展影响

南汇区并入浦东新区,是上海市加快推进国际贸易、国际金融和国际航运中心建设,实现国家战略的最新举措。它将对上海产业资源整合、产业重点聚焦、产业结构调整、产业能级提升、产业布局再造产生重大作用。浦东扩区后势将引发浦东新区和上海市房地产迈入全新阶段。

滨水战略与浦东沿江乡镇经济的发展

浦东是滨水战略的重要组成部份,应抓住这一绝好的机遇,努力发展浦东沿江乡镇经济,其基本思路是: 一、做到二个“坚持” (1)坚持科教兴国 沿江各镇要发展,就需借滨水战略的契机,坚持科教兴国,夯实全民教育的基础,让教育成为社会、经济、文化迅速发展的催化剂。沿江各镇的真正繁荣,取决于坚持科教兴国已真正成为各镇的自觉行动并为之长期不懈的努力。

创新·升级·开放——浦东跨世纪发展之路

对浦东的开发和开放来说,今后三年和前七年相比,无论在国际环境和国内环境方面都发生了重大的变化。从国际环境来看,以美国为发源地的经济信息化和知识化浪潮通过生产国际化和经济全球化正对世界经济产生巨大冲击。东南亚金融危机的爆发说明,东亚传统的经济增长模式已面临严峻的挑战。从国内环境来看,经过近5年的经济高速增长,累积的经济结构性矛盾已相当尖锐,全面的调整已势在必行。

浦东开发开放:在竞争与挑战中向更高层次发展

九十年代以来的浦东开发开放,其影响是深远的。浦东的开发,不仅推动于上海经济的快速增长,使浦东和上海的面貌在短短几年内焕然一新,同时也带动了长江三角洲经济的快速增长。浦东开发开放对周边地区经济增长的带动作用主要表现在两个方面:一是辐射效应。

浦东新区金融体制创新研究

在党中央、国务院宣布开发、开放浦东五年以来,根据把上海建设成为太平洋西岸的国际经济、金融、贸易中心之一和长江流域经济发展的“龙头”的总体目标,浦东已开始披上二十一世纪未来国际大都市戎装,向人们展示她的英姿。从第一个五年进行到第二个五年,浦东开发的进程将从形态开发转向功能开发。可以肯定,功能开发的难度将将大大高于形态开发。

浦东如何发展小企业

浦东开发开放以来,吸引了大量国内外资金和技术,特别是跨国公司的大项目和高新技术,有力地推动了浦东产业结构的调整与升级。然而,在坚持“三大一高”的同时,浦东的小企业情况如何,该如何发展。

浦东新区农业发展目标与近期农业工作重点

浦东新区农业发展目标与近期农业工作重点梅俊杰根据浦东新区已有的规划．到２０１０、２０２０年，新区仍将有１００～１３０平方公里的土地用于农业，届时农业产值在国内总产值中仍占有ｌ～１．５％的比重，而且其绝对值将是目前的数十倍。这表明，农业在新区的发展中将...