浦东新区经济驱动因素及变动趋势的实证研究

基于卢卡斯的内生增长模型对浦东经济增长的驱动因素及其变动趋势进行了实证性研究。研究发现,(1)消费、投资、出口协同推进经济增长的局面开始形成;(2)技术创新、人力资本与产业升级取代资本和劳动成为经济增长的驱动因素;(3)产业结构升级对浦东经济增长的驱动作用已经显现。浦东未来应该基于现有外向型特点与经济发展基础,充分利用自贸区、自创区等国家战略,集聚国内外优势资源,从科技、人力资本、互联网+、产业等方面提升经济发展新能级。

上海浦东新区全科医生家庭责任制认同度的实证研究

目的:研究浦东全科医生家庭责任制度的认同度及影响因素,为家庭医生制度的进一步推广提供可行性建议。方法:对浦东试点街镇的597例患者和120名医生就全科医生的认同参与情况进行问卷调查。结果:患者和医生对全科医生家庭职责制的认同度普遍不高,仅有50.4%的医生和78.5%的患者支持全科医生制度的推行。全科医生对报酬收入(6.1%)、奖惩制度(16.8%)、福利保障(19.1%)满意度较低,但对领导素质、人际关系和单位管理状况等满意度普遍较高。结论:浦东全科医生的社会认同度、职业认同度明显较低,需要加强舆论宣传引导力度、加大相关配套政策支持力度、加强人才队伍建设和提升全科医生的服务能力,这是进一步推广全科医生责任制的关键和有力保障。

探索基层党建新模式:基于社会组织购买党建服务研究——以上海市浦东新区塘桥街道为例

加强社会组织党建工作是新时期基层党建的重大课题。为了推进党对社会组织的影响力和渗透力,塘桥街道主动探索社会组织购买党建服务,运用专业化、社会化和项目化的运作机制,将部分党建工作委托给社会组织,并取得了良好的效果。社会组织购买党建服务对于完善政党与社会组织的关系、党建工作的理念、机制、工作方式和内容等方面具有重要影响,有利于推进中国共产党的现代化和社会化进程。

新形势下群体性事件的发展态势与诱因分析——以浦东新区动迁中的问题与矛盾为视角

群体性事件是社会转型过程中一种普遍存在的现象。在城市化和现代化的快速推进过程中,浦东因动迁引发的群体性事件数量上升、组织化程度趋强、外部多种力量插手、抵抗行为增多。新时期浦东群体性事件增多的深层次原因是在利益失衡情况下的政府与社会博弈中,群众利益受到侵害,在外部力量加入下导致问题严重程度加深。因此,基层政府需要重视对群体性事件发展态势研究和深入分析产生的原因,不断提高防范和处置群体性事件的能力,推进社会和谐发展。

浦东新区培育和发展社会组织的实践与思考

浦东新区作为中国改革开放的先行先试区,其培育和发展社会组织的实践具有一定的代表性和先导性,为了解当前中国在这方面所作的探索提供了实证依据;为政府体制改革和推动社会组织的发展提供了可供借鉴的经验和模式。同时,伴随着公民社会的发展和公民意识的不断增强及社会组织发展相关制度的逐步完善,社会组织的发展将是一个循序渐进的过程。

城市新建大型居住社区的管理困境与创新治理——以上海市浦东新区为例

近年来,我国的住房保障体系逐步完善,大型居住社区是这一体系的重要载体。然而,由于大型居住社区在区位布局、配套建设、规模范围、人口结构、人口增速等方面与一般居住社区具有较大差异性,给基层社会治理带来了巨大的挑战。这需要着力于完善制度建设、转变政府职能和管理方式、夯实基层基础自治力量,形成政社分离又合作的关系,构建自治与共治的新型社区治理模式。

“镇管社区”治理模式的制度成效、困境与反思——以上海市浦东新区为例

"镇管社区"是20世纪90年代浦东开始率先探索的基层社会管理体制。发展至今,已经取得了一定的成效:整合了社区各种资源,建立起了社区公共物品共享机制;提高了居民的参与度,积极推进社区自治和共治能力建设;降低了政府的行政成本,促进了基层政府的职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务的质量和水平。但是,镇管社区在推进过程中仍然存在一些亟需解决的问题:制度基础的缺乏、体制机制有待完善、运行基础薄弱等。对此,需要从社区基层党组织建设、加快转变政府职能、健全社区委员会体制、加大财政转移支付能力、加快培育社会组织等方面予以完善。

“镇管社区”体制下社区委员会运行机制的探讨——以上海市浦东新区华夏社区为例

在浦东新区综合配套改革试点背景下成立的华夏社区委员会是基层社会实现共商共治平台和推进社会治理的重要载体。它的基本特征是非行政性、代表广泛性、沟通桥梁作用、平等协商形式。政社互动、共建共享、委员联系片区、利益诉求等机制构建使之成为转变政府职能的载体及发挥议事、协商、监督、评议等功能。新形势下完善社区委员会运行机制,需要进一步规范政社分工;进一步丰富和完善制度体系;进一步促进平等协商功能作用。

城市基层社会治理的结构性演变与驱动性发展——以上海浦东新区“镇管社区”为例

"镇管社区"是20世纪90年代上海浦东基层创新社会治理的重要成果。由于时代发展和经济社会基础条件变化,"镇管社区"在治理理念、治理方式、体制架构、运行机制等方面发生了深刻的变化。经过20年的探索和发展,"镇管社区"在实践中形成了许多具体模式,发挥了其对基层有效的治理功能。

我国公务员聘任制改革的实践与思考——基于浦东新区的实践分析

公务员聘任制是不同于常任制、委任制的现代公共部门人力资源管理制度。作为首批试点地区之一,浦东新区将公务员聘任制作为政治体制改革的重要内容,在制度建设、职位设定、合同管理等方面作出了有益探索。然而,公务员聘任制改革仍需在边界设定、薪酬福利、权力授予、转换机制等方面进行深入的研究,以期构建符合现代公共行政理念的公务员制度。

浦东新区推进城乡一体化发展的经验与启示

浦东新区消除城乡二元结构推进经济社会一体化发展走在了全国的前列,这是由于政府发挥了积极导向作用;制度创新提供了动力;载体建设提供了保障。借鉴浦东消除城乡二元结构推进一体化发展的经验对推动我国其他地区城乡协调发展具有重要意义。

优化众创空间的生态环境——以浦东新区为例

近年来,浦东新区众创空间呈快速发展之势,具有体系化、国际化、专业化和溢出性等特点。然而,也存在整体创新创业生态环境有待完善、众创孵化企业能力和水平参差不齐、众创孵化人才队伍难以适应新需求等问题。应从政策扶持、体制机制创新、资源聚集以及人才队伍建设等方面加以完善和提升。

科创板契机下上海浦东新区资本市场服务业发展探析

科创板推出在即,上海浦东新区如何抓住机遇实现跨越式发展成为研究热点。对此,文章从实体经济、现代化科技金融服务生态及资本市场对外开放分析了科创板对上海浦东新区的战略机遇,指出了上海浦东新区助力现代化国际资本市场面临的主要困难,并从政府财政资金使用、营商环境及当前重点工作给出了政策建议。

“镇管社区”治理模式的生成逻辑与运行机制研究——以上海市浦东新区为例

"镇管社区"是20世纪90年代浦东率先开始探索的基层社会管理体制。从生成逻辑看,镇管社区是快速城市化和"大区域"管理过程中体制性妥协的产物。从运作体制机制看,镇管社区已经逐渐建立起了"三委三中心"的体制架构以及包括社区服务机制、民主管理机制、社区公共事务共管机制、共商共治机制等系列运作机制。从未来发展看,镇管社区的未来存在三种可能:一是"撤镇变街",二是"撤街变社",三是"强镇扩权"。

以历史人文培育浦东新区新时代高质量发展新动能研究

以历史人文精神培育经济发展新动能对地方政府具有强烈吸引力。本文概述了浦东新区以历史人文精神为依托、发展现代文化创意产业、实现经济转型升级的基本经验,在剖析浦东新区发展文化产业条件的基础上,从产业融合、历史与现代文化对接、文化国际贸易、政府服务措施等角度解构了浦东新区未来高质量发展需要解决的问题。

以联建共建为载体:上海浦东新生代农民工社会融入模式探究

浦东开发开放已经走过22年,取得了举世瞩目的重大变化。今天,社会融入成为浦东社会转型非常迫切而重要的问题。浦东在推进社会融入的进程中,大力探索以联建共建为载体的社会融入工程,取得了重大突破,形成了以联建共建为载体的社会融入模式。对这一模式的实践探索、局限以及经验进行系统的梳理是当下亟须要做的工作。

浦东、深圳、香港政府行政机构改革之比较

政府机构设置应以职能为基础,应需而设。政府机构改革的出发点是以政府能有效服务公共管理为基础,根据社会经济发展的需求调整政府的职能。在现代社会中,"应需而设"的目标是将行政干预减少到最低限度,同时注意引入和发挥社会组织在公共服务方面的作用。

服务型政府绩效评估制度的构建——基于浦东新区行政改革情况分析

上海浦东新区作为行政机构改革和政府绩效考核"综合改革"试点之一,其一些有益做法给予我们的启示是:统一、高效、廉洁与服务经济社会发展是行政改革的根本目标和共同要求。服务型政府绩效评估制度理论的主要内容应包括:实现从"政府本位"向"公众本位"理念的转变,确立以公众为核心的主体并有序组合,设计并构建科学合理的评估指标体系,充分运用现代信息技术手段和实现评估过程的制度化、规范化。

上海浦东新区高层次人才聚集的实践与思考

以上海浦东新区高层次人才聚集为切入口,阐述了开发开放以来,浦东在推进经济社会快速发展进程中,积极探索和实践高层次人才集聚的基本经验和特点。在此基础上,从政策优惠向制度创新的引才战略转变、培育有利于人才发展的创新创业文化、努力构建国际化的人才公共服务环境、提升高层次人才资源市场化配置水平等四方面提出进一步推动浦东高层次人才发展的对策和建议,以期为国内其他地区的人才工作提供借鉴和参考。

浦东新区政府管理体制创新的目标及路径选择

本文通过揭示浦东新区政府管理体制改革的做法、特征和经验,特别是重点阐析新时期浦东在面临国家综合配套改革试点的战略机遇下进一步推进政府管理体制创新、构建公共服务型政府的主要举措,从而为当前深化我国城市政府管理体制改革提供经验借鉴和启示。