全力构建诚实守信进出口营商环境——访海关总署企业管理和稽查司司长胡东升

"没想到,在去年秋季广交会上,就凭我们展示的一张海关AEO高级认证证书,一位客商连厂都没看,便与我们签下了近500万元人民币的订单。而那天距离公司获评海关高级认证企业还不到一个月。"说起代表企业诚信的海关AEO证书的作用,西安世商管理咨询有限公司刘女士拿着这张"最爽快订单"激动地说。

全力推进AEO国际互认合作进程 为我国外贸高质量发展注入新动能——访海关总署企业管理和稽查司副司长张秀清

随着中国海关不断对AEO制度和实践进行改革创新,"海关AEO高级认证"正在为越来越多的外贸企业高质量发展注入新动能。记者从国家海关总署了解到,近年来,中国海关全力推进AEO互认合作,在充分发挥信用管理优化资源配置、提升监管效能的基础上,持续加强AEO制度建设和AEO认证队伍建设,不断夯实AEO工作基础,深化关企合作,服务企业融入"双循环"取得积极成效。

新时代海关信用管理高质量发展的法治实现路径

习近平法治思想“以人民为中心”核心要义以及习近平总书记关于社会信用体系的系列重要论述,是海关进一步健全以信用为基础的新型监管机制,实现新时代海关信用管理高质量发展的实践指引。海关信用管理发展历程可被分为六个阶段,当前正处于高质量发展阶段,需要进一步发挥法治引领作用,解决当前面临的问题以及增强企业的获得感。“十四五”时期,海关可通过高水平推动AEO国际互认、构建高效信用治理能力、巩固亲清关企合作关系和打造高素质海关信用管理队伍等路径推动海关信用管理高质量发展。

海关报关单位备案管理制度发展与改革历史梳理

本文通过梳理海关对报关单位备案管理制度的发展与改革过程,归纳重要节点并阐述主要内容,体现中国海关根据国家统筹经济社会发展工作要求,按照企业资质管理职责定位,深化落实党中央、国务院"放管服"改革要求,从优化进出口市场主体准入及退出机制入手,不断推进企业管理制度发展与改革,加快转变政府职能,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。

新版《海关高级认证企业标准》助力企业多元化发展

2022年10月28日,海关总署发布2022年第106号公告,公布了新修订的《海关高级认证企业标准》(以下简称“新《标准》”)。新《标准》自公告颁布之日起正式施行,《海关高级认证企业标准》(海关总署公告2021年第88号)(以下简称“原《标准》”)同时废止。为深入学习贯彻党的二十大精神,积极融入新发展格局,推动高质量发展,进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》工作部署.

为综保区企业降本减负:《关于支持综合保税区内高级认证企业分送集报免除担保的公告》解读

为深入贯彻落实党的二十大精神,服务构建新发展格局,进一步促进综合保税区高水平开放高质量发展,根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》,海关总署决定先行先试,在分送集报业务领域推行综合保税区内高级认证企业(AEO)免除担保措施。2023年10月27日,海关总署发布2023年第148号公告(关于支持综合保税区内高级认证企业分送集报免除担保的公告)(以下简称“148号公告”)。

关于构建与全面开放新格局相适应的海关保税监管法律制度体系的思考

党的十九大报告指出'推动形成全面开放新格局',强调'中国开放的大门不会关闭,只会越开越大',深刻揭示了新时代更好推动开放发展的新内涵和新要求。这是以习近平同志为核心的党中央准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。本文通过梳理中国海关保税监管制度现状,对标国际公约,结合世界海关保税监管制度立法实践,理性分析了保税监管制度立法方面存在的问题,提出了全面开放新格局的时代背景下,构建与全面开放新格局相适应的海关保税监管法律制度体系的相关建议。

发挥AEO项目作用 加快后疫情时代供应链复苏——世界海关组织第五届全球AEO大会专题(下)

当前供应链存在的挑战2020年,新冠肺炎疫情蔓延全球,全球贸易供应链受到了前所未有的冲击。在此背景下,全球经济下滑严重。新冠肺炎疫情使得各国间贸易往来骤减。受疫情影响,国际贸易供应链面临巨大挑战,供应链恢复正常尚待时日。不仅于此,早在疫情之前,由于跨境电商业务量激增,跨国犯罪形势严峻,国际贸易供应链除传统的风险外。

全面提升AEO制度水平促进国际贸易便利化——世界海关组织第五届全球AEO大会专题(上)

2021年5月27日,世界海关组织(WCO)第五届全球AEO("经认证的经营者")大会顺利闭幕,大会主题为"AEO2.0——可持续和安全贸易的新视野",会议由迪拜海关和阿拉伯联合酋长国联邦海关局主办,以视频方式召开,共有来自158个WCO成员方的3917名海关及相关机构代表、专家学者、企业代表参会。

有关信用监管的期刊文献综述

习近平总书记指出,社会主义市场经济是信用经济、法治经济。良好的社会信用环境是建立社会主义市场经济的基本前提。当前期刊文献从发展过程、总结阐释、诚信分类、诚信与法治的关系等方面对习近平诚信思想进行了研究。在社会信用治理领域的众多文献中,以“信用监管”主题为观察样本,现有研究主要包括经济学视角、管理学视角和法治视角三个方面。在海关“信用管理”制度建设的专门性研究领域方面,2000年前后,我国提出了社会信用体系的概念,海关的信用管理理念开始成型;2021年颁布实施的《海关注册登记和备案企业信用管理办法》,进一步推动对海关信用管理制度的研究进入又一高潮。近二十年间,除了对新规出台的解读类文献外,国内公开发表的海关信用管理方面的文献主要包括理论或宏观政策、具体剖析海关信用管理存在的问题及其改进建议、企业信用管理方面实现关检融合的建议、将海关企业信用管理与相关业务或行业相结合的研究、针对跨境电商信用治理的难点和特殊性的研究、从新技术新方法的角度讨论AEO制度的运用、比较研究和域外制度介绍、AEO互认研究八个方面。当前研究多较为宏观、较为宽泛,研究的量化程度与深度不足、精准性有所欠缺。一方面表现为现有文献对规则阐述总结较多,与习近平法治思想中关于“诚信”“信用管理”的重要论述相结合的理论探索较少;另一方面表现为对于实务有借鉴意义的深度创新性研究和政策建议不足。鉴于海关“十四五”规划中明确提出了“AEO国际互认”等涉及信用管理的预期性指标,但与之相应的系统性顶层设计方面的研究很少。期待今后增加对于“十四五”期间海关信用管理体系构建、推动治理体系和治理能力现代化等方面的研究。

综合保税区委托加工业务攻略

何谓委托加工委托加工是指综合保税区内企业接受境内区外企业的委托,利用区内海关监管期限内的免税设备,对区外企业提供的入区货物进行加工,加工后的产品全部运往境内区外,收取加工费并向海关缴纳税款的行为。综合保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的制度设计初衷之一是发展"两头在外"的加工贸易模式:即利用区内的进口免税设备,对国外原材料进行加工(后来原料国产替代率逐渐变大),成品出口至国外市场的贸易形态。

中韩AEO制度对比分析

AEO制度作为全球贸易的绿色通行证,对促进全球供应链安全与贸易便利,实现关企互利共赢、贸易畅通起到了一定的促进作用。中韩互为重要经贸伙伴。在海关总署公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》之际,本文梳理总结了韩国海关AEO制度概况,并与我国AEO制度进行对比分析,提出启示借鉴,有助于加强中韩贸易互联互通,深化中韩经贸合作。

疫情之下,AEO认证“雪中送炭”

由于全球新冠肺炎疫情的蔓延,世界经济发展势必会受到一定程度的冲击,在这样的态势下,AEO认证对拖动进出口企业复工复产有着实质性的帮助。一是落实优惠管理措施,节省企业宝贵时间和资金。AEO企业在海关可以享有较低查验率,2019年,高级认证企业平均查验率仅0.87%,一般认证企业平均查验率1.97%,低于一般信用企业平均3.07%的查验率。