论简政放权背景下的海关行政审批制度

以政府机构改革、简政放权和创新政府公共服务方式为内容的行政体制改革是目前改革的重点工作之一。"简政放权"是政府机构改革和职能转变的突破口和主要抓手,其核心内容是减少下放审批事项。海关作为政府职能部门,在简政放权背景下减少下放了现有审批事项总数73.08%的行政审批。为了完善行政审批制度,在学理上研究探索行政审批概念的内涵外延,尤其研究行政审批与行政许可之间的区别;在制度上完善行政审批本身的程序,以便其规范运作;有必要完善取消、下放的海关行政审批的事中事后监管措施。

海关进出口货物申报制度创新研究

党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度作出全面部署。海关总署署长倪岳峰强调:“打造先进的在国际上最具竞争力的海关监管体制机制,在制度的成熟和定型上要加快步伐,使海关监管制度更加适应高水平开放、高质量发展的要求。”进出口货物申报制度是海关实施进出境监督管理的制度基础和逻辑起点,是海关监管体制机制的重要组成部分。改革完善进出口货物申报制度,是贯彻落实十九届四中全会精神、创新海关监管体制机制、提升海关治理能力的重要体现和具体实践。课题组聚焦进出口货物申报制度范畴内五个方面的重点、难点、热点问题,在深入开展调查研究、广泛听取各方意见、全面梳理有关资料的基础上,从推进申报制度创新出发,有针对性地提出了17项具体对策建议,力求为相关业务领域改革的顶层设计提供决策咨询,为《海关法》以及配套规章的修订提供立法参考。