新时代我国高校后勤改革的发展态势、现实困境与推进策略

新时代以来,随着经济发展及社会主要矛盾的变化,政府对高校后勤改革提出新的要求。通过对第二轮“双一流”建设高校后勤机构名称、模式分类、基本职责的统计分析与实地调研,发现自后勤社会化改革以来,以组建后勤服务集团形成校内“小机关、大实体”的甲乙方管理模式,逐渐被甲乙方于一体的“大后勤、小机关、多实体”模式取代。新制度主义关于“合法性”机制与效率机制的理论,有效解释了新时代高校后勤改革呈现的“保障性”功能回归与“公益性”“市场化”冲突现象及其深层逻辑。新时代我国高校后勤改革面临着政策困境、选择困境、条件困境、个体困境等诸多困境,为推进后勤高质量改革,应坚持以服务保障功能为本,以尊重市场规律为要,以分类发展为径,以竞争上岗与绩效激励为匙。