以实践来证明——海南州“十五”发展的收获

“十五”时期，海南州坚持在探索中前进．在创新中发展，努力走出了一条符合海南实际的发展路子，为构建和谐社会打下了坚实的基础。

加强执政能力建设 着力构建和谐海南

近几年来，海南州委紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，按照把各级领导班子建设成为推动“第一要务”、坚持“两个务必”、实践“三个代表”的坚强领导集体的目标，坚持以人为本，强化理论武装，注重实践锻炼，加强制度建设，完善用人机制，使领导班子建设取得了一定的成效。

采取有力措施 增加农牧民收入

随着改革的不断深入，农牧区经济进入了一个新的发展阶段，这个新阶段的新特点主要是农畜产品供给由长期短缺变为总量基本平衡，农牧业结构性矛盾日益突出，农畜产品尤其是优质农畜产品相对不足，大量低质农畜产品积压。所有这些，都不同程度地影响了农牧民收入的增长。面对这种新形势、新情况、新问题，

开展“三个代表”学习教育 重点解决好十个问题

海南州是一个以藏族为主的少数民族聚居地区，在农牧业和农村牧区工作中存在的问题既有共性也有其自身的特点，应当充分利用开展“三个代表”学习教育活动的大好时机，扎扎实实地解决好十大问题，推动农村牧区经济的健康发展和社会全面进步。

越是欠发达 越要反腐败

江总书记在“七一”讲话中强调，要把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，再次表明了我们党从严治党的决心。由于海南州条件艰苦和经济发展相对滞后，一些党员干部对党风廉政建设和反腐败工作一度存在种种认识上的误区：有的认为欠发达地区没有产生腐败的条件，即使存在腐败现象，与发达地区相比，也算不了什么大问题；也有人认为，当地的工作和生活条件很艰苦，各级干部能在这样的地区工作，已属难得，不能过于苛刻；还有的认为，在市场经济条件下，吃喝送礼是招商引资的需要，不能过于认真。

用创新精神拓宽增收新渠道

改革开放以来，海南州农牧区经济有了较大发展，农牧民收入也有了较快增长。但近年来，由于多种原因，农牧民收入增幅趋缓，呈现出增收渠道不宽、后劲不足、空间狭窄的状况。从海南州目前的实际看，农牧民收入主要源于畜牧业、种植业、劳务输出和第二、第三产业以及采集等，畜牧业收入高于种植业收入，农牧业收入占全部收入的90％以上。从收入群体结构分析，90％以上的农牧民从事种植和养殖业，

坚持“以人为本” 有效推进西部大开发进程

在实施西部大开发中，用生产力标准重新审视西部民族地区的改革发展，坚持“以人为本”的思想，解放和发展生产力，是西部民族地区应着力解决的首要历史课题。

落实科学发展观 促进经济社会全面发展

2004年，海南州委、州政府在进行深入的调查研究，不断深化州情认识的基础上，适时召开树立和落实科学发展观研讨会，深入分析研究全州改革发展稳定中的突出问题，确立了经济社会各项事业发展的重点工作、目标任务和方法步骤，并围绕重点工作建立和完善了督查责任制、领导干部联重点项目责任制、劳务输出责任制等一整套抓落实机制。年内，全州完成地区生产总值23.91亿元，完成固定资产投资20.6亿元，农牧民人均纯收入达到2258元，以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观在全州改革发展稳定的生动实践中得到认直贯彻。

扎实开展好党员先进性教育活动

在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。我们一定要深刻领会在新的历史时期保持共产党员先进性的深刻内涵，真正把思想统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强贯彻中央精神的自觉性和坚定性。结合海南州实际，开展保持共产党员先进性教育活动，重点要解决以下六个方面的问题，达到六个目标。

按照“三个代表”的要求 加强领导班子建设

世纪之交的海南州，面临着国家全面实施西部大开发战略新机遇，肩负着实施生态建设、基础设施建设、城镇建设、经济结构调整、优势资源开发、科教兴州、改革开放七大战略任务，实现海南新的振兴的历史重任。新的机遇新的任务，意味着新的挑战。挑战的核心是干部和人才的素质，是各级领导班子的领导水平和执政水平。近几年来，海南州各级领导班子建设取得了明显成绩，特别是通过“三讲”教育，有力地促进了县以上领导班子建设，为新形势下加强领导班子建设创造和积累了十分宝贵的经验。

打好“八张牌”实现“开门红”

一元复始，万象更新。“十一五”开局之年衷心祝愿青海《党的生活》越办越好，祝全省各族人民幸福安康、扎西德勒!

解放思想 以人为本 着力促进人的素质的全面提高

如何把省第十次党代会精神认真贯彻落实到全州社会经济发展中，实现“乘势而上，加快发展，建设小康，富民强州”的总体目标，是海南藏族自治州在新一轮发展中必须认真思考的重大问题。州委认识到，只要认真实践邓小平理论，贯彻“三个代表”重要思想，按照省委的要求，进一步解放思想，脚踏实地去干，全州的工作就一定能够跨上一个新的台阶。

领导干部要强化八种观念

“解放思想、实事求是”，是马克思列宁主义的精髓。二十多年来，在改革开放和社会主义现代化建设的新形势下，全州各级领导干部在两个文明建设中坚持解放思想、实事求是的思想路线，践行“三个代表”重要思想，使海南的改革与发展取得突破性进展。实践证明海南州改革开放所取得的每一项成就，都是坚持解放思想、实事求是思想路线的结果。为了进一步建设好海南，当前，必须进一步破除陈旧思想的束缚，强化与时代要求相适应的八种观念。

用“三个代表”统揽农牧区工作

中央决定从今冬明春起利用两年时间在农牧区深入开展“三个代表”学习教育活动，是一项事关全局、事关长远的重大战略举措，必将极大地推动广大农村牧区的生产力和科技文化发展水平，极大地改善党群、干群关系，从而为实现第三步战略目标打下坚实的思想基础、政治基础和经济基础。海南州结合地区特点，扎实深入开展农牧区“三个代表”学习教育活动，对凝聚党心，振奋民心，实现海南大发展，具有十分重大的意义。

以“四坚持”树组工干部形象

海南州委组织部及州直机关自2003年8月底开展“树组工干部形象”活动以来，取得了明显成效。在今年工作中，州委将进一步巩固和扩大学习教育活动成果，不断增强广大组工干部贯彻“公道正派”要求的自觉性和坚定性，树立好组织系统和组工干部自身良好形象，推动组织工作再上新台阶。

落实科学发展观 促进农牧民增收

做好农牧业和农村牧区工作，提高农牧业经济效益，增加农牧民收入，不仅是农村牧区发展的紧迫任务，也是关系到海南州改革发展稳定的一个全局性问题。

上社村现代化草地畜牧业示范基地建设取得成效

为了从根本上改变传统的畜牧业生产经营方式，积极探索高寒草地畜牧业高效、快速、可持续发展模式，全省现代化草地畜牧业示范基地在共和县江西沟乡上社村按规划要求，实施近一年来，取得可喜成绩。

学习贯彻《纲要》精神 加强农牧区道德建设

中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，是新时期精神文明建设的一件大事，学习贯彻好《纲要》精神，对于进一步搞好农村牧区“三个代表”重要思想学习教育活动具有十分重要的意义。

成效源于务实

创建民族团结进步模范自治州，对于海南州来讲是一个崭新的事业，近年来，全州通过“六个结合”，有力地推动了民族团结进步事业的向前发展。