论构建地方公共财政基本框架

公共财政的实质就是市场经济财政,其理论核心就是“市场失效论”。由于目前地方财政在收入规模、财政供给范围、管理机制、法制建设及思想认识上均存在诸多问题,迫切需要加紧公共财政构建的步伐。公共财政的资源配置、收入分配、稳定经济三大职能预示了构建地方公共财政的基本内容。在树立稳固平衡财政、法制财政和效益财政的理财观念的前提下,构建地方公共财政框架,应做好十方面的工作:一是从合理界定事权和支出范围、合理确定和调整收入范围、建立规范的转移支付制度及积极进行收费管理改革四个方面改革财政管理体制;二是改革预算分配制度,实施零基预算、部门预算,逐步建立“公平、透明、健全、稳固、规范、高效”的预算管理机制;三是改革乡镇财政管理体制,实行乡镇财务集中核算制度;四是从财政统发工资着手,实行国库集中收付制度;五是实行政府采购制度,加强对公共支出的控制,提高财政资金使用效益;六是实行会计政府委派制度;七是实行政府投资评审制度;八是加强社会保障制度建设;九是加强财政督察;十是实行农村税费改革。

三亚市积极推行财政支出改革

近年来．海南省三亚市适应社会主义市场经济发展和建立公共财政体系的需要．在财政支出方面进行了积极的改革和探索：

浅谈核算单位财务收支审批制度的设计

财务收支审批制度是内部会计控制制度的重要内容。各核算单位应建立健全会计控制制度,实施内部会计监督机制,这是会计法和有关内部会计控制规范的基本要求。目前,许多会计核算单位的会计控制薄弱,特别是财务收支审批制度作为一个敏感问题长期存在。如何了解、设计会计核算单位的财务收支审批制度,是一个值得探讨的问题。

三亚:财政投资评审"放管服"助推自贸港建设

在习近平总书记的亲自推动下,海南自由贸易港建设加速推进。海南省三亚市财政部门在自由贸易港建设、优化营商环境的要求下,走出了一条自己的"放管服"之路.既为政府资金使用保驾护航,又为自由贸易港建设做好服务工作。简政放权,充分发挥建设单位主动性尊重历史,特殊项目特殊处理。

试论公共财政与税收制度的关系

一、公共财政内涵、特征及职能 对“公共财政”(public finance)这个词,学术界有好几种理解,比较一致的观点是,公共财政是市场经济的产物,它是建立在市场失灵基础上的,是把财政作为一个公共部门进行研究的科学,是解决公共部门(即政府)如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。

建立适应公共财政要求的税收制度

公共财政的建立,必须有与之相适应的财政收入运行机制,现行的财政收入运行机制,已不能满足公共财政职能的需要。目前,中央财政收入占全国财政收入的比重,财政收入占 GDP 的比重不仅低于市场经济发达国家,也低于一般发展中国家;预算内收入运行机制化、规范化受到预算外收入的严重冲击,财政赤字增加,国家财力不足;国家在履行配置资源、调节收入分配及实现经济稳定与增长职能,提供公共物品、满足公共需要方面还无法完全到位;因此,要想实现财政职能的转化,有必要借鉴国际上实行公共财政国家的税制经验,建立与之相对应的税收体系。一。