海南旅游市场亟须加强管理

旅游市场中存在的主要问题(一)旅行社的发展规模与市场需求不协调,经营行为不规范。1.旅行社数量过多,分布不均,大量"黑社"存在。目前在全省注册并取得旅行社经营许可证的有204家,其中,在海口市内设立的有193家,远远超过了国内其他旅游发达城市的发展规模;而在三亚市仅有11家、城市与城市之间旅行社数量的比例失衡。此外,还有大量无营业执照,无经营许可证,无固定办公场所而从事旅行社业务的"黑社",严重扰乱旅游市场的正常秩序。2.部分旅行社滥设门市部,以承包形式变相从事旅行社业务。

执法严明 管理到位——滇、粤、桂三省市发展旅游业的实践与启示

今年8月,省人大常委会法规室、省法制局、省旅游局组成旅游市场管理立法考察组,赴云南、广东、桂林等省市学习考察旅游市场管理及立法工作。三省市都把旅游业作为支柱产业加快发展,在旅游市场管理方面既重视立法,又注意制定规章配套实施,管理措施得力。其经验及做法值得我们学习和借鉴。一、理顺旅游管理体制,规范旅游管理行为云南、广东、广西等省均实行对旅游业统一领导。

突出特色 促进发展

海南建省办经济特区十五年来,海南省人大及其常委会充分运用经济特区立法授权,根据海南经济特区的具体情况和实际需要,解放思想,与时俱进,突出立法重点。创造性地开展地方立法工作,先后制定了194件具有海南经济特区特点和海南地方特色的地方性法规和经济特区法规,以立法推动海南的改革开放、经济和社会发展。 一、以立法促开放、促发展,将政策优势转变为法制优势 立法必须体现特区开放的特点,促进开发,推动开放。