优化海南省自然资源要素市场化配置的探讨

近年来,海南省自然资源要素市场虽然蓬勃发展,但市场化发育程度不一、基础支撑体系薄弱、生态资产与生态产品市场化配置程度低、市场调节与政府宏观调控作用未充分发挥、土地利用效率低等问题在一定程度上影响了资源配置的效率。本文针对海南省自然资源要素市场化配置存在的问题,提出构建自然资源统一交易平台、夯实自然资源市场基础支撑体系、建设生态产品交易市场、市场配置和政府宏观调控相协调、纠正市场失灵等建议,为优化海南省自然资源要素市场化配置提供参考。

统筹城乡发展 构建统一的土地交易市场——以海南省为例

通过分析海南省农村集体建设用地现状及流转交易特征,借鉴国内其他省市农村集体建设用地流转试点经验,结合国际旅游岛建设背景下海南省农村集体建设用地流转面临的有利条件,合理设计了农村集体建设用地流转的制度与模式,构建了农村集体建设用地流转的市场体系,统筹城乡经济发展,合理优化配置土地资源。

海南省土地整治项目库绩效评价体系研究

海南省土地整治项目库经过几年的建设,强化了项目的前期工作,为土地整治资金的及时安排提供了保障,取得了很大成效.为了加快土地整治项目库建设,提前谋划好土地整治项目前期工作,合理有序用好土地整治资金,促进土地整治工作持续稳定发展,文章对土地整治项目库进行绩效评价指标体系进行了初步的研究,探讨了土地整治项目库绩效评价的影响机理和因素,并提出相关改善策略与建议,为土地整治项目库绩效评价提供科学的理论与方法依据.

国有划拨土地管理存在的问题及对策——以海南省为例

海南省国有划拨土地具有量大、面广、情况复杂的特点。在全面摸清海南省国有划拨土地总量、分布和利用管理情况的基础上,认真分析了当前海南省国有划拨土地利用管理存在的主要问题及其原因,提出了进一步规范海南省国有划拨土地利用管理的对策措施。

浅谈海南省第三次土地调查及工作推进的建议

通过阐述历次全国土地调查情况,根据海南省土地管理工作中的实际需求,海南省第三次土地调查与全国三次土地调查有调整,将两者进行对比,分析其不同。同时,为更好推进海南省第三次土地调查工作,提出了相关建议。

基于土地和水资源的海南省人口承载力研究

从海南省土地资源开发利用和水资源消耗两个方面着手,在土地资源和水资源利用现状的基础上,结合海南省社会经济发展趋势,在不突破自身资源条件限制和国家政策引导控制的前提下,综合研究海南省人口承载力,并在对其主要约束条件进行综合分析的基础上,提出相应的措施建议,为今后的发展决策提供依据。

海南省土地整治差别化实践与探索

在推动土地整治过程中,充分考虑各市县区域差异,从项目立项、项目分配、资金安排等方面进行了差别化的实践。面对土地整治新形势,分市县分类型实施差别化土地整治势在必行。按照因地制宜的原则,从土地整治规划编制、全域土地整治、项目资金安排、涉农资金整合等方面对土地整治差别化管理进行探索。

海南省“多规融合”技术方法的实践探索

以海南省土地利用现状更新调查数据为主,国情普查数据为辅,在生态省和生态文明建设大背景下,通过融合6项空间类规划,重点强化空间管控约束的作用。针对海南省"多规融合"过程中出现的大规模核减现状建设用地问题、基本农田与林地重叠问题、开发边界布局散乱问题等重点难点问题进行改革探索,建立问题协调解决机制,通过空间调整、置换等方式化解耕地、林地、建设用地之间的矛盾,提出未来发展困境与实施建议:(1)避免"多规合一"后再出现"多规"矛盾现象;(2)与全国第三次土地调查做好衔接;(3)降低规划后期林地管理压力;(4)管理权利进一步下放;(5)加强论证与审核。

海南省丘陵山区耕地整理潜力多因素综合评价

丘陵山区农业生产及农村经济发展水平直接关系到我国经济总量规模,是关系经济均衡发展的重大问题。以五指山市丘陵山区为例,基于Arcgis平台构建耕地整治潜力基础信息数据库,以行政村为评价单元,在测算出耕地自然潜力的基础上,构建"生产能力—景观格局—基础设施—整理需求"的多因素综合评价指标体系,对其进行修正。同时运用熵权法、修正层次分析法确定耕地现实潜力修正的各因素指标权重,综合考虑主观和客观因素,确定耕地整理潜力大小,划分潜力综合分区。该研究方法有利于实现评价结果的动态化更新,评价结果更加客观贴近实际,具有一定的可行性,可用于指导宏观尺度土地整治战略安排和重大工程布局。

海南经济特区海岸带土地利用空间的功能分区及利用对策

为海岸带土地利用总体规划及生态环境保护提供科学依据,以海南经济特区海岸带为例,分析海岸带自然地理背景、经济社会发展状况及土地利用现状的区域差异,科学评判海岸带不同区域的功能分异,基于GIS平台构建资源环境承载力、经济开发密度和未来发展潜力等指标体系,综合划定海岸带土地利用空间功能分区。结果表明:海南经济特区海岸带划分为优化利用区、重点开发区、资源储备区、资源保护区和生态保育区5类。同时提出不同功能区土地利用与规划引导的对策。

海南省新增耕地调查认定技术规范研究

目前,海南省新增耕地由于没有统一的标准来对调查认定的程序、内容、方法等进行规范与指导,在实际操作中存在内容缺失、过程随意、程序混乱、数据失真等问题,影响了新增耕地调查认定的有序开展,阻碍了从数量、质量、生态上有效地保护耕地资源。为指导和规范海南省新增耕地调查认定工作,提升海南省耕地管理水平,在有关研究成果的基础上,形成了符合海南特点的新增耕地调查认定规范。

海南陵水县土地利用与生态保护关系研究

以海南省陵水县为例,具体分析各类用地与生态保护的关系,在符合土地利用总体规划的前提下,妥善处理陵水县社会经济发展与土地资源利用和保护的矛盾,将生态保护的相关措施与土地利用总体规划政策相结合,积极探索规划实施的制度创新,促进土地合理利用和高效配置。

浅谈海南省第三次森林资源二调与国土三调的衔接

阐述海南省第三次森林资源二类调查的基本情况,根据海南省自然资源管理工作的需求,为更好推进海南省第三次森林资源二类调查工作,从成果分图层管理、调查地类的划分、小班面积和灌木林地标准等四个方面分析如何做好森林二类调查与第三次国土调查的衔接与融合,并提出了相关建议。

海南省农村集体经营性建设用地入市存在的问题与对策研究

海南省开展农村集体经营性建设用地入市试点改革实践探索,取得了阶段性成效。文章对改革的现状及影响其推进的2个主要原因进行分析,提出建设性对策,为深化海南省集体经营性建设用地入市改革提供参考依据。

海南省建设用地报批地块统一编码存在问题及实现方法探讨

地块统一编码,即在建设用地报批时以地块为单位统一编号。开展地块统一编码工作,是实现土地息信化管理、地籍工作的重要基础和前提,是实现国土资源综合监管的必要手段。文章结合海南实际,对海南建设用地报批地块统一编码存在问题及实现方法进行了探讨分析,可供大家交流。

土地使用权招标出让中存在的问题

调查统计发现,全国在土地使用权招标出让中,存在近四成的经营性用地,且成交方式多为综合评标。经营性用地采用综合评标,存在违背市场价值规律、削弱市场竞争、容易造成国有资产流失和行政腐败等问题。经营性用地招标应优先采用价高者得的成交方式,充分体现土地的市场价值。因此,需要采用综合评标的,要合理确定评标因素及评分规则,增强评标过程的保密性,确保招标的公平性和公正性。

牙胡梯田土地整治规划设计与旅游开发

基于在土地整治规划设计中结合梯田旅游开发的思路,探讨山区梯田开发规划设计的实现形式.以五指山市牙胡梯田土地整治项目作为案例进行规划设计,主要规划设计内容包括土地平整、农田水利、田间道路和生态防护等方面.通过土地整治与梯田旅游开发相结合,达到完善交通道路等基础设施的目的,为下一步梯田类型的土地整治规划设计提供参考.

土地利用综合效益评价浅析——以柳州市为例

随着工业化和城镇化进程的加快,土地供给需求之间的矛盾日趋紧张。而优化土地资源配置、提高土地利用效益是解决上述问题的关键。土地利用效益的提高是促进土地利用的经济、社会和生态效益提高,并实现其协调统一的重要途径。基于DSR模型构建评价指标体系,对柳州市2003～2005年的土地利用综合效益水平进行了评价。并在此基础上,借助ESDA理论与方法,对土地利用综合效益的空间变异性进行了分析。通过分析,结合研究区域实际情况,提出提高土地利用综合效益的意见和建议。

建设用地使用权和矿业权网上交易制度的建设

本文通过分析各地建设用地使用权和矿业权网上交易的实践与进展、网上交易制度建设的实施路径,提出了完善网上交易制度及其相关技术的建议。

海域与无居民海岛有偿使用制度探索——以海南自由贸易港为例

自然资源有偿使用制度是生态文明建设重要基础性制度之一,是推进自然资源要素市场化配置的制度保障。当前我国自然资源有偿使用仍在探索完善阶段,海南是我国经济特区、自由贸易港,也是我国海洋国土面积最大的省份,具有实施全面深化改革的政策优势及独特的资源环境优势。该文旨在梳理总结我国海域、无居民海岛有偿使用制度建设的要求、各地区实践做法及存在的制度问题,并以海南省海域无居民海岛为例,从完善价格评估体系、建设灵活创新市场化配置制度、推进生态修复与补偿制度建设、健全监管体系等方面提出自然资源有偿使用制度建设的创新做法,以供参考和借鉴。