农村养老服务供给能力的测度与提升策略——基于海南省18个市县的实证研究

人口老龄化是农村社会发展的趋势,认识各区域养老服务供给能力,对科学制定农村养老服务政策具有重要的现实意义。从经济支持、医疗卫生服务和社会服务三个维度构建指标体系,对农村养老服务供给能力进行测度,并分析各地区供给能力的差异性。研究发现:经济支持能力是影响农村养老服务供给的核心因素,农村养老服务供给能力整体较弱,少数民族地区是养老服务供给的最弱区域。因此,需要完善养老制度设计,制定差异化的养老服务方案;健全农村养老服务投入机制,增加服务供给总量;发挥政府元治理作用,推进“一核多元”的农村养老服务供给模式;将农村老人作为主体,探索“赋权—增能—自助—他助”的养老方式。

性别、圈层与嵌入:女性农民工城市融入研究

农民工城市融入的首要任务是实现女性农民工的市民化,只有女性农民工真正融入城市成为市民,才可能带动整个家庭融入城市。文章基于性别、圈层、嵌入的维度,构建了女性农民工城市融入的多维分析框架。文章从身份歧视、职业选择、工作环境方面分析了女性农民工城市融入的身份与性别排斥;从“群体边界”、人力资本和社会资本方面分析了女性农民工体面劳动获取困难及圈层跨越障碍;从城乡二元“隔离”与流动的“家”层面分析了女性农民工城市融入的制度性和关系型嵌入障碍。在此基础上,遵循“赋权—增能—自助—他助”的思路,提出了女性农民工城市融入的可行路径。

从外包到内生驱动:乡村产业振兴的长效路径研究

“项目制”的资源配置逻辑是当前基层政府推进乡村产业振兴的重要遵循,而外包则是保障项目有效执行的抓手。从制度、权力与文化角度分析乡村产业外包的实践基础,探讨乡村产业振兴从外包到内生驱动的内在逻辑能够发现,外包执行中发包方与承接主体间的目标差异往往导致农民难致富,产业链外延使农民难享产业增值收益,项目异化使精英俘获了大量项目资源,而村庄权力固化则导致基层社会治理内卷。因此,需探索自主性治理,培养“农民CEO”和“中坚农民”,制定“公费农科生”计划以构建能为农民利益服务的专业化团队和“人才蓄水池”,实现乡村产业振兴从外源驱动向内生驱动转变,推进乡村产业振兴的长效发展。

基层妇联的主体性缺失及其对策——以对海南省五指山市的调查为例

基层妇联在现行行政系统中的设置多是附属性的,主体性不彰显。这主要表现为妇联干部配置的非专业化、人员编制过少、经费偏紧,多从事行政性的综合性工作等。基层妇联主体性地位的不彰显在某种程度上限制了它维护妇女权益的能力和效益。基于此,我们可以从妇联干部的专业化配置、妇联干部的专业化培训等环节入手,以便在现有行政体系中尽可能地厘清基层妇联的主体性地位,更加切实地实现妇联的功能定位。

社会智库在政府跨部门协同中的作用机制研究

[目的/意义]跨部门协同是政府应对社会风险多样性和公共事务复杂性的重要治理思路,而社会智库嵌入既能保障协同政策制定的科学性,又能避免政策执行偏差。[方法/过程]基于结构与过程维度,探讨了政府跨部门协同面临的双重障碍,以中国(海南)改革发展研究院为案例,分析了结构协同中社会智库的组织结构设计保障者、制度设计推动者和协同模式引导者作用,过程协同中也发挥着助推政策问题形成、影响政策制定、辅助政策执行及参与政策评估的作用。[结果/结论]大多数社会智库因体制外身份或较低影响力而难以介入政府跨部门协同,需以法律形式将其作为跨部门协同的法定参与主体。要通过培养共识,形成意识层面的认同,提升社会智库作用发挥的外源动力;通过能力建设,提升社会智库内生动力。

海南省农村大龄男性失婚现状的若干思考

大龄男性失婚现象是海南省部分农村存在的严重问题。这一问题的产生有经济原因,也有观念原因,但根本性的因素是出生性别比失衡造成的。在现代化转型的过程中,这一问题所带来的精神冲击是十分巨大的。要解决这一问题,需要全社会统筹协调、综合整治。首先要从根本上改变出生性别比失衡的现状。其次,通过一系列的社会综合治理,从根本上改变社会的男孩生育偏好。对于现有失婚男性应该通过更完善的社会保障体系来减缓他们的生活压力。

海南省女性流动人口获得感的现状及其影响因素分析

目的了解海南省女性流动人口的获得感现状及影响因素。方法采用方便整群抽样的方法抽取海南省4个市县,运用有良好信效度的《女性流动人口获得感问卷》和《社会支持评定问卷》对女性流动人口进行调查,并对其获得感状况进行分析。结果共纳入363名女性流动人口,总获得感状况尚好(3.51);其中幸福感(3.63±0.77)、文化融入(3.67±0.74)、教育资源获取(3.65±0.87)、生活水平(3.92±0.77)、社会公平(3.59±0.74)维度上的获得感均显著高于总获得感;而工作状况(3.22±0.89)和社会参与(2.91±0.96)上的获得感则显著低于总获得感。多元线性回归分析结果显示:女性流动人口的年龄越大、收入越高、能力发展越好、对支持的利用度越高、人际关系越好、文化程度越低、流入居住地的时间越短、其总获得感越高。结论海南省女性流动人口的总获得感水平较高,年龄、文化程度、收入、能力发展状况、流入居住地的时间、对支持的利用度和人际关系是影响女性流动人口获得感的主要因素。

生态移民社会整合--基于海南少数民族的移民实践

生态移民既是修复生态环境的必要措施亦是改善民生的重要抓手。海南省少数民族生态移民围绕“搬得出、稳定住,逐步能致富”的目标,完善了移民社区的基础设施建设,推动了移民的产业发展,保障了移民的就业与收入提升。但生态移民并非简单的空间位移,还包括移民的身份角色转换和社会文化整合,这一过程中移民还面临文化的割裂、社会资本的局限以及社会排斥等多重困境。因此,移民有效融入当地社会还需整合移民与当地村民的利益、文化以及社会关系,以避免冲突和摩擦,保障移民融入的有效性。

社会智库信息获取能力及其提升路径研究

[目的/意义]全面而准确的信息资源是社会智库生存和发展的关键,也是保障其有序运行的基础。研究信息获取能力及其影响因素将有助于社会智库的进一步发展。[方法/过程]基于文献和权威评价体系构建了信息获取能力指标体系,搜集147家社会智库,采取无放回抽样法确定了21家样本。信度分析检验了指标体系的有效性,采用因子分析测算了社会智库信息获取能力,借助逐步回归探索了信息获取能力的影响因素。[结果/结论]社会智库信息获取能力整体较弱,且存在两极分化现象;信息获取能力对政府官员存有依赖;“信息孤岛”制约了社会智库的信息获取。亟需构建大数据平台,协同多元主体,实现信息共享以提升社会智库的信息获取能力。

社会智库研究能力测度及其影响机理研究

基于学界研究和智库权威评价体系构建了社会智库研究能力指标体系,通过无放回抽样确定了21家样本社会智库,信度检验确定了指标体系的有效性。采用因子分析和逐步回归测算了社会智库研究能力及其影响因素,认为主要体现在三个方面:社会智库研究能力呈两极分化状态;人才缺失是社会智库研究能力提升的主要障碍;社会智库内的政府官员对研究能力提升具有直接影响方面。在此基础上,提出应以问题为导向、成立协作式研究团队、完善人才结构、及开展“精细化”研究等,以此提升社会智库研究能力。

社会智库嵌入政府公共服务外包决策的路径研究——基于交互嵌入的视角

政府的有限理性决定了政府公共服务外包决策会存在难以突破的局限,社会智库嵌入公共服务外包决策将有助于提升决策科学性。文章以交互嵌入视角,构建分析框架,探索社会智库与政府公共服务外包决策的深度协同。研究发现,社会智库嵌入公共服务外包决策既面临外部阻滞又限于内生困境。因此,文章认为需通过人员互通、资源互补、文化互融实现双方交互嵌入,同时强化外部驱动机制,提升内生动力,保障双方常态化的深度协同,进而提升政府公共服务外包决策的科学性。

乡村公共空间中妇女的参与、话语与权力——基于鄂北桥村的跟踪调查

改革开放以来,乡土社会逐渐向后乡土社会转变,乡村公共空间也逐渐由封闭走向开放,这一变化为妇女介入乡村公共空间提供了契机。基于鄂北桥村的调查,构建了以参与、话语与权力为主线的多维框架。以乡村公共空间的失落为切入点,探讨妇女在乡村公共空间中由边缘到中心的地位变化。以养老服务中心的建立分析妇女参与乡村治理能力的提升,以广场舞为载体,分析妇女议事会在乡村公共事务中话语权凸显,进而探讨由广场舞衍生出的“妇女服务队”在乡村日常生活中的积极作用和妇女权力的凸显。为进一步巩固和提升妇女地位,从价值倡导、实践方式以及目标取向方面提出了针对性措施。从而得出妇女在乡村公共空间中的参与、话语与权力的改变,不仅是其生活方式的转变,更是对乡村公共空间失落的回应和重构。

农村医疗卫生服务供给能力的测度与改进——基于海南的数据

完善的医疗卫生服务供给是保障健康中国战略有效实施的基础。认识各区域医疗卫生服务供给能力将有助于提升医疗卫生政策制定的科学性。基于医疗机构与人员和医疗支持两大维度构建了指标体系,以海南省18个市县为依据,对农村医疗卫生服务供给能力进行了测度。得出了医疗卫生服务供给能力整体低下且区域差距大,供给能力呈“中心—边缘”的现象。因此,需要依据海南独特优势,打造区域经济增长点;增强财政支持力度,整合乡村医疗资源来提升海南农村医疗卫生服务供给能力。

农村公共文化与教育供给能力的测度与改进——基于海南的数据

公共文化与教育资源的高效供给是保障农村文化建设,提升农村教育质量的基础。研判农村公共文化和教育的供给能力将有助于提升与之相关的政策制定科学性。基于文化艺术和公共教育2大维度构建了指标体系,以海南18个市县为研究对象,对农村公共文化和教育的供给能力进行了测算和排序,得出农村公共文化与教育供给能力存在“极化”现象,整体供给能力不足,区域差距大等问题。鉴此,政府应积极宣传,建立“学习型”文化服务机制,利用现代信息技术,实现城乡教育均等化。

论习近平妇女发展思想的理论特征

习近平历来十分关心和重视妇女发展。尤其党的十八大以来,习近平坚持马克思主义妇女观,把妇女事业纳入中国特色社会主义事业的总体布局和规划,系统阐述了关于妇女发展的系列新思想、新论断和新要求,初步形成了习近平妇女发展思想。习近平妇女发展思想具有鲜明的时代性、科学性、人民性、民族性、实践性,是马克思主义妇女观中国化时代化大众化的最新理论成果,必将推动新时代中国妇女事业的持续健康发展。

新时代高校女大学生思想政治教育创新理路探究——基于习近平关于新时代妇女发展的系列重要论述

十八大以来,习近平总书记深刻阐述了新时代妇女发展的基本规律,为实现男女平等和广大妇女全面发展提出了目标任务与基本遵循。女大学生作为妇女中的青年进步群体,其发展状况是反映妇女发展水平的重要标尺。女大学生的思想主流是积极向上的,但也还存在社会责任意识不强、奋斗成才动力不足、价值观功利化、缺乏文化自信、心理问题交织等问题,需要进一步加强女大学生思想政治教育。坚持以习近平关于妇女发展的系列重要论述为指导,改革创新高校女大学生思想政治教育的教育目标、教育内容、教育途径,是增强女大学生思想政治教育科学性、针对性和实效性的基本途径。

自贸港建设背景下海南女性的发展机遇与价值建构

海南自贸港建设离不开海南女性的价值建构。价值建构的目标在于:海南女性充分发挥其作为经济社会发展手段的工具性价值和以实现自身更好地生存和发展为价值指向的目的性价值,在推动海南自贸港建设的同时,其自身也能实现更高质量的生存和更高水平的发展,追求和享受美好生活。自贸港建设为海南女性工具性价值和目的性价值的提升带来机遇。价值建构从主体自身建构维度来说,应从主体意识、主体地位、主体素质和能力等方面培育海南女性之健全的主体性;从外在建构维度来说,制度保障层面兼顾稳定性和发展性,方法论层面体现均等性、层次性和针对性,方式方法层面务虚与务实相结合。

公共服务外包的困境及突破:基于政府能力建设的视角

公共服务外包通过将市场化运行方式引入到公共服务供给中,既可提升供给效率亦可保障供给质量。从经济效益、各主体间的合作共赢以及服务型政府建设方面分析了政府公共服务外包的动因,通过市场机制、监管机制以及腐败风险探讨了公共服务外包的可持续发展困境。因此,可通过规范外包合同,完善政策法规以及构建多主体参与的监管体系方面来提升政府的合同管理能力、风险防控能力以及监管能力,从而保障公共服务外包的可持续运行。

再造与重构:基于乡村价值与农民主体性的乡村振兴

乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的整体性方略,乡村价值的再造与农民主体性重构是助推乡村振兴的内生动力。乡村价值保障了乡村各要素的相互协调与融合,而农民则是乡村价值的主要依托。工业化和城镇化的冲击,改变了乡村各要素间的关系,弱化了乡村运行动力,引致乡村价值流失,农民“缺场”导致其在乡村振兴中多重主体性缺位。因此,应从对接现代农业、培养农民企业家、完善人才体系、重建乡村共同体、确定教化主体、完善村民参与制度等方面再造乡村生产价值、文化价值、社会价值和教化价值,进而重构农民的经济主体性、文化主体性、社会主体性和治理主体性,为乡村振兴的落地见效奠定经济基础、文化根基、组织基础和治理基础。

农村家庭养老中的家国责任:历程考察、实践难题与边界厘定

农村养老保障体系的建立标志着国家进入了家庭养老的供给层面,减轻了家庭负担。但一个新的问题也随之出现,即在农村家庭养老中,双方的责任边界如何界定?边界的模糊往往导致责任的推诿。基于经济—管理—伦理的视角,系统分析了传统时期、集体化时期和改革开放后的个体化时期家庭养老的家国责任分担。发现当前家庭养老中家国责任的推诿导致了家国责任边界认同的困扰和家庭养老责任的泛化。为保障农村老人的养老权益,从家庭情感教育、家庭支持政策以及建立赡养法律援助制度方面明确了国家的责任。从树立责任意识,明确家庭的道德责任和法律责任方面确定了家庭的责任。家国责任边界的厘定既有助于家庭养老中的家国责任实现,又有助于提升政策制定的科学性。