建设自贸区(港)如何争取国家事权下放海南

建设自由贸易区和中国特色自由贸易港是中央赋予海南重大政策利好,为海南带来了千载难逢的发展机遇。为了提高人员、资金、货物往来的便利性,进一步放开税收、外资、贸易、金融等领域的管制,海南需要争取国家对相关的事权进行精简或者下放由海南行使。海南争取国家事权的过程中,在授权模式、事项等方面要积极与国家有关部门进行协商,做好沟通和说明工作。一定要抓紧并充分利用好这段政策的热期,尽可能争取能够获得统一授权的模式,尽量不要采取分项授权的办法。同时根据事权所属的国家机构和法律依据的不同情况,灵活采取争取全国人大常委会或者国务院的明确授权、征得部委同意授权、运用经济特区立法权变通等多种方式获得下放事权,以加快自贸区(港)的建设进程。

关于开展监督检查<中华人民共和国行政许可法>贯彻执行情况工作方案

省监察厅、省法制办公室关于《开展监督检查【中华人民共和国行政许可法】贯彻执行情况工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

解读海南“特区立法权”

1988年,中央决定在海南岛建立全国最大的经济特区。1988年4月13日,七届全国人大第一次会议审议并通过了国务院关于建立海南经济特区的议案,并授予海南省人民代表大会及其常务委员会特殊的立法权——"授权海南省人民代表大会及其常务委员会,根据海南经济特区的具体情况和实际需要,遵循国家有关法律。

制度建设重在创新:海南立法回眸

经过痛苦而艰难的探索之后,海南逐渐认识到,只有坚持制度创新,循势而变,与时俱进,社会主义市场经济体制才能得以建立并不断完善,民主法制才能得以不断发展,社会经济才能得以持续发展。 1988年,七届全国人大一次会议关于建立海南经济特区的决议。

把握国际旅游岛战略定位 推进海南产业集群化发展

建设国际旅游岛，这是党中央、国务院赋予海南的新使命，是海南实现科学发展的正确道路，也是建省办经济特区以来又一次重大机遇。然而实现国际旅游岛建设宏伟目标，并非只是旅游产业的“一花独放”，而是多个产业的“百花盛开”。从这个意义上讲，海南要把握好国际旅游岛建设的六大战略定位和八大产业融合，把产业集群作为海南经济发展的重要增长极，加大推进产业集群化力度，从根本上落实省委、省政府提出的“富民强岛”目标。

经济特区在解决区际法律冲突上应有所作为

自香港和澳门回归祖国以后, 内地与港澳在社会、政治、经济、文化等各方面的交往日益频繁,随之而来的法律问题和法律纠纷也在范围上不断扩大、在数量上与日俱增, 几乎涉及婚姻、继承、经济贸易、知识产权、环境保护等所有民商事领域。由于对于各方面关系的法律调整和有关法律问题与法律纠纷的解决,内地与港澳的法律制度又都在实体法和程序法上作了各不相同的规定,形成了中国现代社会环境下特有的区际法律冲突。

行政审批应避免折腾

数量过多,范围太宽,管制太多,这是行政审批的一大弊端。我省早在90年代初起就率先在全国开始清理和改革,引起了强烈的反响。但从宏观上看还缺乏整体思路。为了优化海南发展的软环境,适应"入世"要求,业内人士提出:

政府:深化改革、转变职能

一年前,我国正式成为世贸组织一员。一年时光悄然流逝,那些意料之中和意料之外的变化,正在我们身边或隐或显地发生着。有人把这一年称为"入世元年"。