论海南积压房地产的行政确权

海 南积压房地产是 特定历史时期 的产物，普遍存在 着手续不全、产 权不清等问 题，因此，盘活积压 房地产必须首先 明确产权。行政 确权具有特定的 法律效力和功 能，对积压房 地产的确权原则 和程序也与正常 的房地产有所不 同。

海南特区立法研究

1988年4月13日,第七届全国人大第一次会议同时通过了两个关于海南的历史性的决议,就是关于海南设省和建立经济特区的决议。关于建立海南经济特区的决定中有授权立法的内容:"授权海南省人民代表大会及其常务委员会,根据海南经济特区的具体情况和实际需要,遵循国家有关法律、全国人民代表大会及其常务委员会有关决定和国务院有关行政法规的原则制定法规,在海南经济特区实施。

加强政府法制工作 提高依法行政水平

如何加强政府法制工作,实现党的十五大报告提出的法制建设的历史性任务,是摆在我们面前需要认真思考和实践的课题。进一步加强立法工作,提高立法质量,是依法治省的前提条件当前,要着重抓紧、抓好直接关系发展市场经济的以下几个方面的立法工作:一是规范市场主体的立法,二是调整市场主体关系、维护市场秩序的立法,三是改善和加强宏观经济调控,促进经济协调的立法,四是建立和健全社会保障的立法,同时,也要抓紧促进科技、教育、文化、卫生事业发展方向的立法。

职工持股 有喜有忧——海南放开搞活国有中小型企业系列调查之一

国有中小型企业改制的诸多形式中,由职工出资购买产权,成为企业的股东,将企业的命运同职工的利益相联系,充分调动职工的积极性,增强企业的凝聚力,无疑是现阶段较好的一种。海南已进行改制的106家企业中,职工持股的有16家,占已改制企业的15.1%。在这些企业中,儋州市春江糖业有限公司和海口威特电气有限公司是进行职工持股改制比较早和比较好的两家。

开发新品 多业并举——海南放开搞活国有中小型企业系列调查之二

文昌潭牛糖厂原本是一家日榨700吨的小型国有制糖企业,产品单一。近年来,由于各种原因,海南制糖企业举步维艰,全省33家糖厂,因经营不善而关闭的就有上10家。剩余的糖厂也大都亏本。而文昌潭牛糖厂受整个制糖行业不景气影响的同时,还面临蔗源严重不足的困难。按照生产规模,糖厂每年需要7万吨甘蔗,而实际蔗源只有3万吨,生产能力利用率不足40%。身处困境的文昌潭牛糖厂,也有过想让职工持股,集聚一点资金的念头。

急待制定海岸带管理法

所谓海岸带,就是围绕沿海地带划出一定的区域,是海陆交互作用的过渡地带,包括滨海陆地、沿海滩涂和沿岸水域。因其近海且狭长如带,形象地称之为海岸带。海岸带是开发陆地的门户,进军海洋的跳板;是海上交通枢纽,国防前沿重地;是经济、文化较内地发达,国家发展的先行地区和黄金地带。加强海岸带管理具有十分重要的意义,是摆在沿海国家和地区面前的一项新课题。加强海岸带管理,须加强海岸带立法。所谓海岸带法。

关于婚姻法修改的若干建议

我国现行婚姻法是在1950年婚姻法的基础上修改制定的。1950年婚姻法是我国新民主主义革命胜利后制定的第一部婚姻法,其基本精神是废旧立新。即废除封建主义的婚姻家庭制度,建立社会主义的婚姻家庭制度。在建国后的一段历史时期中,1950年婚姻法完成了在婚姻家庭领域废旧立新的伟大历史使命。随着建国以来社会生活各个方面的发展变化,为了适应婚姻家庭领域出现的新情况。

有中国特色社会主义法律体系初探

江泽民同志在十五大报告中提出,要加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。这是一个跨世纪的战略部署。建立有中国特色社会主义法律体系,是依法治国,建设社会主义法治国家的必然要求和具体体现。深入研究和探讨有中国特色社会主义法律体系的有关问题,弄清楚有中国特色社会主义法律体系的特征、内涵和基本框架,对于实现依法治国,建设社会主义法治国家的伟大目标,具有特别重要的意义。

认真实施行政复议法 努力提高依法行政水平

《中华人民共和国行政复议法》于1999年10月1日起正式施行,这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。全面、正确地实施这部法律,对推进海南省依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,实施依法治国的基本方略,具有重要意义。对此,无论是行政管理机关,还是作为行政管理相对人的公民、法人和其他组织,都应当有全面而深刻的认识。(一)贯彻实施行政复议法,是依法治国、依法行政的重要内容首先,行政复议法的颁布实施,标志着我国行政复议制度的高度完善和发展。纵观世界发展史。

农村土地承包经营权流转过程中的法律问题

近年来,海南实行开放型农业,不断加大农业对外招商引资和开拓农产品市场的力度,热带高效农业蓬勃发展,成为新的经济增长点。全省农村土地流转愈来愈活跃,比例逐年增加,农村土地承包经营权合理流转是现代化农业的必然要求。但从目前海南农村土地承包经营权流转过程中的实际情况来看,还存在着许多法律问题。一、土地权属不明确,主体资格不合格我国现行集体土地权属一般分为三级所有,即乡(镇)农村集体经济组织、村集体经济联社(村民委员会)和村集体经济社(村民小组)所有,其中村集体经济社所有的土地所占的比例最大。由于种种原因。

庄园开发中的问题不容忽视

去年底今年初,海南相继出现了一批公开筹集资金进行开发的农业庄园。这些所谓现代农业庄园的模式,从目前情况看,其基本内容是以一个开发商先期拿到(承包、租赁或受让)数以千亩的大面积荒山荒地并进行开发为基础,然后向富足的城市居民募集资金,将庄园土地分成若干小块(1亩至5亩为一块)"卖"给投资者(所谓"庄园主"),由开发商统一种植、统一管理、统计收益,然后按一定比例与投资者分成。目前海南已有数以百计的投资者成了这些庄园的"小庄园主"。庄园模式作为一种集约化经营管理的、能够在短时间内聚集大量闲散资金用于农业开发的组织形式,若能规范管理和健康发展,的确是一种能迅速促进农业发展,而且还能带动旅游业、农产品加工业及其他行业发展的新的组织形式。

关于完善和发展股份合作制的几点建议

一、扫清思想认识障碍,积极推进企业股份合作制改革企业改制,在相当程度上存在一些不正确的思想认识问题。一是为集资而改制。把企业进行股份合作制改革看作是纯粹为了集资,能够筹集到资金就改,否则就不改。没有认识到企业改制的目的是调动职工的积极性,盘活企业资产,提高企业效益。二是想通过改制把债务挂帐,甩掉包袱。三是有些企业因职工太多,想借改制之名。

建立行政执法责任制亟待解决的几个问题

党的十五大报告提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要求一切行政机关都必须依法行政,切实保障公民权利,建立一整套权责一致、目标明确、行为规范、监督有力、奖罚分明的行政执法责任制度。目前,海南建立行政执法责任制各项工作刚刚起步,亟待解决以下几个问题: 一、进一步提高对依法行政和推行行政执法责任制的认识。特别是提高领导干部的依法行政的意识,落实行政执法责任制。行政执法责任制是一项涉及面广、综合性强的系统工程,是加强党的领导,加强政府与群众的联系和坚持为人民服务宗旨的迫切要求。