人民法院舆情危机能动应对问题研究

随着信息技术的飞速发展，公众不再是过去单纯的信息接收者，如今他们每个人都拥有一支行使表达话语权的“麦克风”，实时接收信息、发表言论，“自媒体时代”由此诞生。如何在新形势下关注舆情动向、提高舆情应对能力，确保舆情监督与人民法院审判独立性的良性互动，是当前人民法院必须认真研究的重大课题。本文首先通过数据统计发现“自媒体时代”下人民法院舆情呈现出负面信息多、负面信息涉及的法院多、微博讨论量大、论坛主帖量大的“两多两大”的特点，进而透过现象总结“自媒体时代”下人民法院舆情危机的趋势走向：在短板效应、流瀑效应及放大效应的作用下舆情危机会在审判前干预法官独立思考、审判中妨碍司法公正、审判后动摇司法权威。随后运用传播学、后现代理论结合“孙伟铭醉酒驾车案”、“校长强奸案”等使法院陷入舆情危机的具体案例从我国司法现状、社会公众认知、大众传播三方面对“自媒体时代”人民法院舆情危机的成因予以解析。通过成因分析，引入危机管理理论作为化解人民法院舆情危机的路径。该理论将危机划分为突发期、扩散期、爆发期及衰退期四个阶段，危机的应对也相应分为四个阶段，即危机的缩减阶段、预备阶段、反应阶段、恢复阶段，针对不同阶段提出相应的应对之策，从而构建并完善人民法院舆情危机应对体系。

关于修改《中华人民共和国人民法院组织法》的议案

一、案由 《中华人民共和国人民法院组织法》（以下简称《法院组织法》）自1979年颁布施行以来，对规范审判工作、促进法院建设、保障法院职能，发挥了重要作用。虽然经过1983年、1986年和2006年三次修订，但随着社会经济发展、公民法治意识增强、司法审判实践的发展和司法环境发生深刻变化，尤其是随着中央统一部署的司法体制改革工作的推进，触院组织法》的部分条款已不适应司法改革实践，有必要在深入调研论证的基础上，依据党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神要求，将现有司法改革成果以立法的形式巩固和确立。

“去杠杆”背景下的金融创新——“名股实债”的性质认定及法律风险分析

在"去杠杆"的背景下讨论"名股实债"具有现实意义,但首先需要认识到"名股实债"的性质如何认定,区分的标准如何把握。从会计税务和法律两个角度分别分析"名股实债",进而通过一则判例和一份最高人民法院的民事裁定书,分析在何种情况下"名股实债"是股权投资,何种情况下又应该认定为债权投资,然后分析"名股实债"的法律效力以及在实际运用中可能存在的法律风险。

立案登记时代行政无理缠诉行为的规制

长期以来,理论界、实务界更多关注的是如何保护行政诉权,如何解决突出存在的"立案难"问题。随着立案登记时代的来临,"立案难"问题得到了有效解决,与此同时当事人利用行政诉讼无理缠诉问题愈发明显,已成困扰司法实践的一大难题。对此,应建立滥诉案件甄别、疏导机制,建立滥诉案件特别审理程序,建立司法信用记录机制。

《海南法院司法责任制改革》解读

建立权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的司法权力运行体系，进一步健全和完善司法责任制，是本轮司法改革的核心和关键，也被称为司法体制改革的牛鼻子。法官要对过去已经发生的未知事实作出判断，一旦因证据的关联性、合法性缺陷导致不能证明事实真伪，而法官的职业伦理又不允许拒绝裁判时，如果简单地让法官承担严格的错案责任。

《海南法院类案参考》解读

一、中国特色案例指导制度的建立和发展 我国理论界和实践界对于是否确立判例制度的讨论始于1986年，主要围绕着中国建立判例制度的应然性和可行性进行分析。学者们大多从法理学、中国法史学及比较法学的角度论述了判例制度的价值、意义、法哲学基础、理论依据及必要性，对中国引入判例制度作了宏观设想。

铁肩担道义 法槌塑公平——海南法院25年历程回顾

1988年，适应海南建省办经济特区的需要，与行政区划一致的海南省高级人民法院（简称省高院）随之成立。原设立于海南的中级、基层两级审判机构演变成高级、中级、基层三级，由此翻开了海南审判事业新的一页。

立足国家法治 维护南海主权 助力海洋强省 服务绿色崛起——《海南省海洋执法工作手册》编印出版

日前，由省高院党组书记、院长董治良担任第一主编的《海南省海洋执法工作手册》编印出版，印发全省相关部门。《手册》是省高院与省海洋与渔业厅按照省委、省政府通过立足法治、完善机制彰显国家管治南海的法度的要求，依据我国现行常用海洋法律法规、有关国际公约和协定文本，结合我国司法系统办理海洋海事案件的经验，通力协作、共同编辑完成的。

刑罚根据三维结构论

刑罚根据有目的根据与手段根据之分。刑罚的目的根据是且仅是效益,受刑罚的手段根据的绝对制约。刑罚的手段根据为公正和人道,其以绝对命令的形式制约着对刑罚效益的追求;在刑罚的两个手段根据之间,人道又构成对公正的绝对制约。这样,在刑罚的根据中就形成了人道、公正、效益的三维结构。

审视国际法上的私人诉权

私人诉权是国际诉讼制度发展的结果,而TPP和TTIP等新型区域贸易协定将ISDS作为重要的争端解决机制,这一重大举措显示私人诉权明显扩张,引发了更深层次的问题,即如何限制私人诉权的滥用,维护国家主权。对此,结合国际和区域私人诉权司法实践,从认真考量私人诉权在当下的运行现状,界定私人诉权的概念和挖掘其存在的理论依据可知,私人诉权必须得到尊重和规范保护,这是彰显和践行保障人权和多元治理的内在需要。基于个人利益、国家利益和国际社会利益的平衡,应设计限制私人诉权滥用的条款和程序,使私人诉权在不威胁国家主权的前提下成为重要的执行国际条约的形式。

海南法院诚信诉讼制度解读

诚信，是一个人的立身之本，更是一个国家的立邦之本。司法之于国家，如源头之水、头悬之剑，是重要的制度基石，也是非暴力的最后防线。诉讼之于司法，是其最重要的表现形式和实现方式，在很多人眼中，司法几乎等同于诉讼，等同于“打官司”。而诚信之于诉讼，是其中各方必须遵守的“王者条款”和“共同底线”。诚信诉讼，是诉讼公平、程序规范、实体正义的基础；

加强审判理论研究推动课题成果转化——海南高院参加中国审判理论研究会2013年年会等会议纪实

审判理论研究是关系人民法院工作全局的一项基础性工作。近年来，海南高院认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于法治中国建设的一系列重要论述，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，加强审判理论研究，加大研究成果的转化效益，取得了新的成绩。2013年10月17日-18日，中国审判理论研究会2013年年会、最高人民法院2012年度审判理论重大课题结项验收会和2013年度审判理论重大课题开题报告会相继在湖北省武汉市召开。海南高院党组书记、院长董治良，党组成员、纪检组长张甲天率队参加了上述三个会议。

违法犯罪行为的惩治和矫正制度研究—以劳动教养制度被废止为视角

引言 近几年尤其是2012年以来，以重庆“方洪案”、“黄成城案”，湖南永州“唐慧案”等为代表的滥用劳动教养案件，经媒体曝光、互联网广泛讨论、社会公众强烈关注后，再次将我国已经存在施行50多年的劳动教养制度聚焦到“法治”的拷问下；更不同于以往的是，这次的“拷问”不是少数律师、法学研究者、人大代表的孤军奋战，而是全社会、全体民众甚至包括主流媒体如新华社、人民网的群策群力。最终，在劳动教养改革成为公共舆论的主流意见后，党和国家决策层顺从民望、厉行法治，将公共意见上升为执政决策：2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度；2013年12月28日全国人大常委会通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，正式依法废止了劳动教养制度。在劳动教养制度被废止后，如何建立有效的衔接制度，有效惩治和矫正违法犯罪行为亦成为法学界的热点问题。本文立足于合理定位、准确把握劳动教养性质，以求为教育矫治制度的顶层设计提供一种可行、现实思路。

涉法涉诉信访法洽化研究--以人为本、依法治理涉法涉诉信访

涉法涉诉信访是在我国处于发展与转型的特殊历史时期出现的一种社会现象。它对于预防和化解社会矛盾纠纷，满足人民群众表达利益诉求的愿望，维护社会和谐稳定，具有一定的积极意义。但是，实践中出现的涉法涉诉信访现象也存在着负面效应，需要进一步改革和完善。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

社会管理创新与完善地方立法研究

一、社会管理创新的基本内涵（一）社会管理基本概念社会管理，是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失灵的过程。社会管理在广义上，是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；

行政诉讼判决“执行难”的司法自救对策研究——以完善行政诉讼判决形式为视角

引言：一个案例引发的思考 1991年，广州市工商局海珠分局（下称海珠工商分局）以陈金裕无证经营为由，将其200多万元暂扣后上缴国库，陈金裕将海珠区工商分局告上法庭，广州市中院与广东省高院两审判决原告胜诉，判决撤销该具体行政行为，由被告海珠工商分局返还陈金裕230多万元；稍后，海珠工商分局第二次以无证经营的理由，决定没收陈金裕的“非法所得”200多万元，陈再次起诉海珠工商分局，

关于修改《中华人民共和国刑法》的议案

近年来,省高院研究室秉承辨法析理传承法律文化、建言献策贡献真知灼见的精神，认真总结司法工作经验，及时分析研判当前经济社会发展遇到的新情况新问题，适时提出立法建议、法律修改建议，为推进科学立法、民主立法作出积极贡献。

省高院系列司法建议入选“全国法院十大司法建议”述评

首届全国法院优秀司法建议评选中，海南省高级人民法院关于进一步促进海南海洋渔业、港航业发展和海洋环境保护的系列司法建议，洋浦开发区法院关于加强和改进管委会法务工作的司法建议被评为“全国法院优秀司法建议”，其中海南高院系列司法建议入选“全国法院十大司法建议”。本期将从全国法院优秀司法建议评选概述、司法建议基本情况（实践来源、主要内容和理由、效果）、评审推荐情况等方面对该系列司法建议进行介绍，以期对我省司法建议书的写作提供参考借鉴。

民事执行监督机制研究

前言 众所周知，民事执行工作面临着“执行难”和“执行乱”的状况，特别是基于对当事人程序性权利保护的重视和对司法机关自身纠错功能的关注，使得民事执行监督变得尤为重要。随着民诉法的修订，民事执行检察监督制度得以明确，但在具体实践中还存在诸多问题。本课题在较充分论证和考察相关问题的基础上，结合海南法院民事执行监督工作的具体情况，对如何完善我国民事执行监督体系，构筑执行机关科学的内部和外部监督机制，

借助专家智慧 准确把握司法体制改革的价值取向为海南司法改革试点工作提供智力和理论支持——以“司法体制改革的价值取向”为主题的第六届海南法治高端讲座综述

为继续推进司法体制改革试点工作，增强全体干警对社会主义司法制度的思想认同、理论认同和实践认同，让全体干警理解改革、支持改革、参与改革，8月28日-31日，省高院在国家法官学院海南分院举办以“司法体制改革的价值取向”为主题的第六届海南法治高端讲座。最高人民法院党组成员、副院长江必新，海南省委常委、政法委书记陈志荣，省法学会会长肖若海，省高级人民法院院长董治良，省人民检察院检察长贾志鸿，省委政法委副书记、秘书长田湘利等领导及专家学者出席了讲座开班仪式。