海南省高级人民法院关于海南省行政机关负责人出庭应诉相关情况报告

行政机关负责人出庭应诉制度是我国为强力推动法治政府建设而设置的一项彰显中国司法智慧的特色制度。近两年,在省委的坚强领导和最高法院行政庭本部、第一巡回法庭的有力指导下,以陈凤超院长为班长的海南高院党组,带领全省各级法院推进行政机关负责人出庭应诉制度全面落地,促进司法审查与依法行政之间良性互动机制的健全,有力助推海南法治政府建设,取得了显著成效。

2014年海南省法院行政案件司法审查报告

2014年，全省各级人民法院在省委的领导和省人大、省政府及社会各界的监督支持下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕司法为民、公正司法这条主线，深入开展党的群众路线教育实践活动和集中整治“慵懒散奢贪”问题专项活动，立足行政审判实践和海南省情。

全省法院行政庭审和行政裁判文书评查活动小结及讲评

一、关于庭审存在的问题 从高院组织的全省法院行政审判庭审示范观摩活动以及收集的各法院庭审评查的情况来看，庭审中存在的不足之处主要是：

海南法院行政案件异地管辖改革（试点）

为贯彻落实党的十八大、十八届四中全会及习近平总书记关于全面深化改革的重要讲话精神，根据最高院及省委、省政府的总体部署，按照缀高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》（法[2013]3号）的要求，结合我省行政审判实践，海南省高级人民法院于2013年4月开始开展行政诉讼管辖试点工作。高院党组对该项工作给予高度重视，董治良院长和张光琼副院长专门作出批示，要全力开展这项工作，努力探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。

因公共利益违法行政同样应承担行政赔偿责任

【裁判要旨】依法行政是行政机关作出具体行政行为的基本要求，即使是因为公共利益的需要，违法作出具体行政行为同样应承担行政赔偿责任。上诉人（原审被告）：三亚市人民政府（以下简称三亚市政府）。上诉人（原审被告）：三亚市国土环境资源局（以下简称三亚市国土局）。上诉人（原审原告）：海南阳光实业有限公司（以下简称阳光公司）。原审第三人：海南鸿洲置业集团股份有限公司（以下简称鸿洲公司）。

关于行政案件审限规定的理解与适用

今年初，我院实行了案件审判管理系统的统一管理。笔者在行政庭的管理实践中，发现该系统在行政案件审限管理方面，确实存在问题。同时也发现我庭办案法官在执行审限制度方面存在一些实际问题。为此，笔者专门进行了学习、调查和研究，现将学习和研究的一些体会与同志们交流、分享。