以机制求活跃 以创新促发展——海口市美兰区人民法院书记官室成立仅一年即被共青团海口市委授予“青年文明号”

海口市美兰区人民法院书记官室成立于2004年2月，全书记官室共有人员26人，负责人（主任）一名，三十多岁，在职研究生学历；书记员16名，大学本科以上占95％；送达员8名，大学专科以上90％；平均年龄为26岁；共产党员8人，青年、团员16人，是一支年轻、充满朝气、具有凝聚力和战斗力的队伍。书记官室作为美兰法院文明服务的窗口、法院审判工作的枢纽，法院的信息中心，自成立以来，各项工作取得了丰硕成果，受到院党组的充分肯定，5人被评为先进工作者，多人受到表彰，深受好评：由于表现突出，书记官室成立仅一年，即被共青团海口市委授予“青年文明号”。

行政协调确认书制度构建的实践与思考--以海口市美兰区人民法院行政审判为视角

行政诉讼不适用调解，但《行政诉讼法》并未禁止协调和解，行政裁量的存在为行政协调提供了法理基础。如今行政诉讼简易程序试点工作已在全国部分法院开展，在行政简易程序这一平台下构建行政协调确认书制度，是对行政审判结案方式的一种突破与探索，需要在实践中不断完善。本文以行政协调确认书制度在海口市美兰区法院行政审判实践中的运用为视角，浅析其在司法实践中体现出的优势和存在的问题，以期为《行政诉讼法》的修改和行政审判的改革与创新提供些许思路。

我国民事执行参与分配制度债权冲突问题研究

我国对参与分配制度的既有规范散见于各司法解释中,且规定较为简单,在司法实务中的指导性和操作性有限,由此引发诸多问题,如对申请参与分配的截止时间规定模糊,优先受偿的债权范围及受偿顺序不明确,权利救济不完善,等等,这些问题也使多个债权在参与分配过程中相冲突。产生这些问题的原因不仅在于法律依据的缺失,还有对参与分配制度功能定位的混乱以及分配原则的单一适用。因此,应重新定位参与分配制度的功能及价值取向,确立团体优先受偿原则,弥补现阶段参与分配制度中的不足,及时有效化解参与分配制度中的债权冲突问题。

保持政治定力 强化政治责任——新时代法院党员干部要注重提高政治能力

提高政治能力是习近平总书记关心的重大命题之一。习近平总书记指出:“党的高级干部要注重提高政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”政治能力是面对政治问题所展示出的政治本领和政治水平,是衡量党员干部能否挑重担的“第一标准”,也是考察干部的“第一道考题”。

房屋征收与补偿纠纷法律探析

2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自颁布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称拆迁条例）同时废止。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新条例）的制定开国务院行政法规先河，

行政强制执行和解的司法审查

行政强制法第四十二条将和解制度正式引入行政强制执行。此举既可缓和社会中存在的对立与冲突，利于和谐社会的构建，同时也为行政机关、人民法院在行政强制执行过程中提供了一种温和解决问题的方式．利于行政效率的提升。然而，行政强制执行和解也给予了行政机关一项权力，即行政机关可以在强制执行过程中对其依法作出的生效行政决定“打折”执行。

利用网络虚假信息实施寻衅滋事罪相关问题的理解与适用

在网络社会与现实社会并存的背景下，网络空间秩序具有独立性。由于线上秩序与线下秩序互相交织，二者已经共同成为人类生活的整体秩序。在这种背景下，破坏网络社会秩序与破坏现实社会秩序具有同等的危害性。网络虚假信息不仅会破坏网络空间的正常秩序，同样会在现实社会中“落地”。将网络空间扩张解释为“公共场所”并利用寻衅滋事罪这一传统罪名打击网络虚假信息，对网络空间治理具有重要意义。为防止网络寻衅滋事罪的滥用，应当严格其适用标准，以平衡打击犯罪和保障人权之间的关系。

行政执法难的成因探究

行政执法难是指行政执法主体（行政机关和法律、法规授权的组织）执行国家法律、法规时所遇到的困难或阻力，致使行政性法律、法规难于在国家和社会生活中得到全面、有效的贯彻、执行的情形。行政执法难的主要表现概括起来就是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等。行政执法难同法院执行难一样，是当前我国建设法治国家所面临的重大的法律难题，行政执法难不仅在社会各个领域广泛存在，并几乎渗透到每个社会成员，而且这种执法难的情形目前仍有扩展、持久之势。虽然，人们都有痛责执法难之举，但人们一旦身处其中，却又不得不做执法不严的助澜之徒。那么。是何种成因造成行政执法难根深蒂固，顽疾难除，使人们自觉或不自觉地沉溺其漩涡呢？本文就行政执法难的成因从如下几个方面进行探讨，有助于读者对其问题的正确认识和解决。

刑事审判中的庭审实质化探究——以审判资源科学配置和突出庭审功能为视角

目前，审判资源与人民日益增长的司法需求之间的矛盾日渐突出，案多人少的矛盾进一步凸显。同时，囿于司法机关传统习惯和思想观念的局限，在刑事案件审判过程中“重侦查轻审判”、“重实体轻程序”的错误观念在阻碍法治建设步伐的同时，也在司法实践中产生了冤错案件，导致人们对司法公信力产生质疑。为充分发挥庭审在审判过程中的职能，避免基本事实认定产生偏差，有必要采取措施避免庭审虚化，加强庭审实质化。本文认为，庭审虚化的体现有：侦查中心与卷宗中心观念制约、言辞原则难以落实、审判资源在各案中分配不合理、案多人少的矛盾日益突出。本文通过分析我国审判实践，并借鉴国外经验，提出了庭审实质化的原则，并提出了相应措施：一是完善庭前准备，实现案件科学繁简分流；二是完善庭审规则，保证科学合理质证；三是强化辩方调查取证权，保证控辩双方的平等性和对抗性；四是逐步实现关键证人出庭作证，落实直接言词原则。

自动投案≠自首

一、案情 2004年7月14日深夜，被告人郑一、郑二、郑三（化名）在海口市美兰机场某草坪的假山，采用威胁、恐吓等暴力手段，共同强奸女青年程艳（化名）。在被告人郑二实施强奸行为的过程中，被害人呼喊救命且不断奋力反抗，被告人郑三上前帮忙按住程的手并捂住其嘴，使郑二强奸得逞。事毕，机场护卫大队接举报赶至现场，程某赤身裸体从假山后冲出呼救报警，三被告人四散逃窜，郑一、郑二逃脱，郑三被抓获。同年8月18日，郑二在家人的启发和催促下向公安机关自动投案，并如实供述了自己的罪行。但在以后的侦察、检察程序中，郑二辩称自己仅是脱光衣服和被害人抱在一起，并没有与被害人发生性关系；而且被告人郑三仅在旁边观看，没有实施帮忙行为。在一审举证质证、辩论等阶段，郑二仍拒不认罪，坚持翻供立场。

审判工作适应现代司法理念之我见

随着我国司法改革不断深入，为已经和将要进行的各项改革提供理论依据成为当务之急。一系列事实表明，对各项司法改革最好的诠释应当是践行现代司法理念。那么对于现代司法理念的内涵应该如何正确把握？现行司法制度与现代司法理念的差异在哪里？应从哪些方面完善我国现行的司法制度，使之符合现代司法理念？本文将从以上三方面展开论述。

审判工作适应现代司法理念之我见

随着我国司法改革不断深入，为已经和将要进行的各项改革提供理论依据成为当务之急。事实表明，对各项司法改革最好的诠释应当是践行现代司法理念。那么对于现代司法理念的内涵应该如何正确把握？现行司法制度与现代司法理念的差异在哪里？应从哪些方面完善我国现行的司法制度，使之符合现代司法理念？本文将从以上三方面展开论述。

刑事领域被害人过错因素考量——以故意伤害案件为切入点

在有被害人过错的犯罪中，被害人过错对犯罪人量刑有影响已是学界和实务界的共识，被害人行为的过错程度在超过犯罪人的过错时，甚至会直接导致被害人构成犯罪。在司法实践中，由于缺乏具体、可操作的被害人过错的适用标准和评价体系，司法人员在考虑被害人过错因素时评价标准不一，无法对被害人过错影响犯罪人刑事责进行精确、公正的定量分析。本文试图从司法实践的具体案例和数据统计分析为切入点，揭示被害人过错在司法适用中的尴尬境地。试分解被害人过错行为的不同类型和层级，把被害人过错因素作为确认犯罪的严重性与刑罚程度间适当关系的工具，将犯罪人和被害人视为互动关系的整体进行系统客观公正的评价，定量分析不同被害人过错对犯罪人定罪量刑的影响，以期对现有罪刑评价体系进行提升和完善，实现一种更加合理和完善的罪刑评价体系。

当事人不履行执行和解协议的司法救济——兼论对执行和解协议的司法确认

本文以执行和解协议的司法救济为视角，以实践中存在的申请执人不履行执行和解协议时应如何处理所存在的争议为切入点，通过对执行和解（协议）的性质与效力的分析、对执行和解协议与原执行依据的冲突应如何协调及处理的阐述、对争议观点的评析，以此为司法实践中和解协议效力及其可诉性问题探索解决路径。同时，针对现有执行和解理论及制度存在的缺陷，笔者对执行和解的立法提出了自己的意见和建议，以期执行和解制度更能符合解决纠纷、化解矛盾、节约司法资源的社会要求。

星宇公司与某电网公司招标投标买卖合同纠纷案

(一)首部1.案由:招标投标买卖合同.2.诉讼双方原告(上诉人):星宇公司。被告(被上诉人):电网公司,住所地海南省海口市海府路32号。3.审级:一审4.审判机关和审判组织审判机关:海南省海IZl市美兰区人民法院独任审判员:王铭泽5.审结时间:2017年5月27日。

浅谈海南自由贸易港司法体系中的改革评价指标

2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记宣布:“中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。”自由贸易港是“十九大”提出的新的对外开放模式,探索建设自由贸易港是为了配合中国继续深人推进“一带一路”倡议,主动掌握全球自由贸易主导权的重大举措,是新常态下推进新一轮对外开放,促进经济增长的重要途径。党中央赋予海南全面深化改革开放、全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大使命,这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,海南作为“一带一路”的枢纽地区,为落实国家发展战略计划将起到更为重要的作用。

从执行程序与破产程序的关系论参与分配制度

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《民诉解释》)第五百一十六条?M定,对企业法人,如其财产无法负担全部债务,在当事人不申请破产的情况下,对于债务人的财产,普通债权人依控制财产先后顺序依次清偿。这不但界定了对于企业法人参与分配的顺序,使其与破产清算中的平等分配相区分,而且使债权人更加注重维护自身的权力,将市场风险合理回归债权人,对于执行程序的优化有特殊的意义。需要研究的是,在明确对企业法人参与分配顺序的基础上,是否能更清晰地厘清执行程序与破产程序的关系,能否厘清参与分配制度中优先主义与破产清算程序中平主义的关系;如果能,如何更合理的设计参与分配制度,如何确立执行程序在民法体系中的位置。