打造“一查二评”财会监督与绩效评价联合监管新模式——以浙江省海宁市为例

近年来,财会监督与绩效评价“强强联合”管理的趋势愈加显现,二者联合监管的新模式成为进一步深化预算资金监管、整体绩效评价提质扩围的手段,如何积极探索开展单位整体绩效评价与财政监督融合,成为当今提高财政资金使用效益、保障公共资金安全、提升政府履职效能的一大“利器”。在此背景下,浙江省海宁市于2023年创新打造“一查二评”财会监督与绩效评价联合监管新模式,实现财会监督与绩效评价同向发力。

海宁市高标准农田建设现状及建管模式研究

本文分析海宁市高标准农田建设现状和存在的问题,立足于浙北地区实际,着重从县、镇级项目建设、管理角度,探讨新时代高标准农田建设政策和管理方式,提出适合县、镇级操作的管理新模式.

海宁市会计工作规范化活动蓬勃开展

海宁市有关领导对会计工作相当重视,市长钱满程多次在会计工作会议上强调会计工作要规范化。市财政局在1996年下半年就着手制订会计工作规范化实施办法和考评标准,先后召开了六次座谈会,广泛听取各部门领导和财会人员的意见,几经易稿,于今年2月出台了《海宁市会计工作规范化实施办法和考核标准》。办法规定全市国家机关、社会团体、企事业单位必须在1998年底前取得规范化证书。并把这项工作与各单位的考核、奖惩、购售票据、贷款、工商年检紧密挂钩,以规范促管理,以管理促效益。 为了将会计基础规范化,工作顺利地开展起来,该市于3月24日召开了全市会计工作规范化活动大会。

基于消费者购车决策的购置税、燃油税节能减排效应分析

本文基于中国乘用车市场车型层面微观数据,采用前沿的需求模型估计方法,通过反事实分析,实证模拟了燃油税与购置税税率变动作用于消费者购车决策的价格收入效应与替代效应,进而从需求侧探究购置税与燃油税实现节能减排的微观经济学机制,兼论环境税对企业和社会总福利的影响。结论表明:燃油税具有显著的价格变动收入效应,即促使更多消费者放弃驾车出行模式,购置税具有显著的价格变动替代效应,即促使消费者选择购买小排量车型。在这样的机制下,组合税对需求的影响更多地取决于购置税,即购置税的价格替代效应超过燃油税的价格收入效应。这使得组合税在样本期并未实现总量上的节能减排,但税收组合政策使得中国乘用车市场车型平均油耗降低。从时间趋势来看,燃油税节能减排效应具有时间稳定性,购置税减排效果具有很大的波动性。从税制福利效应来看,组合税制的税收效应更多地向消费者市场转移。总的来看,燃油税与购置税的组合税政策并未实现“1+1>2”的效应,未来减排工作的核心应在于通过调整和匹配税率,以实现组合税最优的政策效果。

对我国政府采购问题及对策的思考

本文论述了我国实施政府采购的意义,指出了我国政府采购在取得成绩的同时,也还存在一些问题,建议从建立健全法律法规体系、严格政府采购预算、规范操作程序、加强监督机制的建设以及提高工作人员的综合素质等方面来完善政府采购制度的执行。

全面加强国有资本收益管理

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源，是靠国家所有者职能取得的，同税收等其他财政收入形式相比具有收入随意性强等特点。国有资本收益包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益，是国有资产收益的重要组成部分。国有资本收益管理主要包括国有资本收益的政策、法规制定，国有资本经营预算管理，国有资本征收和支出管理，监督稽查等。国有资本收益管理是国有资产管理中较为复杂和困难的管理环节。

高标准农田建设瓶颈及破解途径研究

2018年国务院机构改革后,高标准农田建设管理统一由农业农村部门负责,解决了多年来"多头"管理的问题,理顺了项目管理体制。从2019-2020年度基层(县、镇)项目申报、建设、管理等实际运作的情况来看,也暴露出了一些亟待解决的问题。本文通过分析历年来浙江省海宁市高标准农田建设情况,总结、梳理高标准农田建设的主要制约因素,并借鉴国内外相关领域的成果,着重于基层建设管理的视角,以改革的思路探索破解高标准农田建设瓶颈的有效途径。

浙江海宁:深化专项资金管理 提高财政支出绩效

针对财政专项资金项目分散不集中、分配不够规范透明、使用绩效不高等问题，浙江省海宁市将财政专项资金管理改革作为重要议题，主动探索深化财政专项资金管理的方法，财政专项资金管理水平得到较大提升。

通过会计电算化促进会计基础工作规范化

会计基础工作规范化,主要是指会计核算工作即会计的记帐、算帐和报帐规范化。财政部对会计基础工作规范化有明确、具体的规定。但真正要做到并非易事、而会计电算化对会计基础工作规范化有很大促进作用,这是近几年我市二十多家企业运用计算机替代手工记帐的实践经验所证明的。这是因为: 1.会计电算化设置帐户(科目)和会计报表须由财政部门审查。而且,会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计信息输出打印的唯一途径是通过计算机,它可对记帐凭证、会计帐簿和会计报表的真假进行识别,防止手工帐户、报表的设置不规范,防止变造记帐凭证、会计帐簿,防止报送虚假会计报表。 2.手工编制记帐凭证、登记帐簿和编制会计报表,由于受会计人员自身素质影响,会出现记帐不及时、不清楚、纠错不规范,速度慢、准确性差等情况。而计算机编制记帐凭证、登记帐簿和编制会计报表,字迹清楚,不会出现登帐纠错乱涂乱划等不规范情况,记帐、算帐和报帐的速度、准确性和及时性更是手工无法相比的。 3.手工的帐证、帐帐的核对、结帐繁琐,易错。

财政预算绩效管理中存在的问题与建议

财政预算绩效是指财政预算资金所达到的产出和结果，预算绩效管理是以财政支出结果为导向的财政预算管理模式。党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对政府绩效管理和财政预算管理提出了明确要求。新《预算法》首次以法律形式明确了财政预算绩效管理的地位和要求。

发挥财政职能作用 支持科技兴农

科学技术是第一生产力,农业的发展最终有赖于科学技术的普及与应用。而科技兴农不仅需要政策的扶持,更需要资金的投入、人材的培养和有效的服务。几年来,我们充分运用财政职能作用,大力支持科技兴农,收到了良好效果。如在粮食生产方面,到1990年止,我们支持推广稻麦高产模式栽培面积29.5万亩,配方施肥面积26.23万亩,旱地二熟改三熟面积1.95万亩,种植稻麦新品种29万亩,实行病虫害综合防治22.4万亩,建设吨粮田10万亩等。这些措施使我市农业综合生产能力得到了进一步提高,农林牧副渔全面发展。

试析杭海城际铁路PPP项目的股权结构设计

推广PPP模式是党中央国务院的战略部署,也是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要举措,各地各部门也都致力于推进相关政策的制定,加强顶层设计,初步建立了＂法律＋政策＋指引合同标准＂三位一体的制度体系。近年来,海宁市政府相继推出了涉及市政设施、交通基础、生态环保、住房保障和社会事业等公共服务领域的PPP项目,

论如何有效防止行政事业单位国有资产流失

行政事业单位国有资产是指属国家所有,由行政事业单位占有、使用,能以货币计量的各种经济资源的总和,是政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。我国行政事业单位的国有资产规模庞大、构成复杂,但目前在管理方面仍存在很多漏洞,大多数单位普遍存在着不同程度的资产流失,在一定程度上影响了社会主义市场经济的改革与发展。