让权力“晒太阳” 给制度“试水压”——江苏省海安县国土资源局深入开展“两整治一改革”专项行动的经验

近年来,江苏海安县国土资源局按照＂整治促规范,改革促创新＂的要求,坚持优化调整与深化治理并进,恪守常规与凸显特色并举,提效创优与促勤保廉并重,深入开展＂两整治一改革＂专项行动。通过强化领导、强化宣传、强化实施、强化考核等举措,引导全系统上下为＂双保＂出力尽心、为改革出谋划策、为民服务创先争优,实现了清正廉洁保发展、履职尽责保红线的＂双保双赢＂。

民主定决策 公开促公正——江苏省海安县国土资源局推进依法行政工作的经验

近年来，江苏省海安县国土资源局以“保发展、保资源、保权益”为主线，以“深度融合、规范履职”强化依法行政，以“和谐执法、全程管控”推进依法行政，以“民主决策、政务公开”深化依法行政，使全系统依法行政取得喜人成效，为促进县域经济社会科学发展提供了有力支撑。海安县国土资源局被多次评为江苏省土地执法模范县创建先进单位、江苏省国土资源系统推进依法行政工作先进单位、法治海安建设先进单位等。

民主定决策 公开保公正——江苏省海安县国土资源局推进依法行政工作的经验

近年来，江苏省海安县国土资源局以“保发展、保资源、保权益”为主线，以“深度融合、规范履职”强化依法行政，以“和谐执法、全程管控”推进依法行政，以“民主决策、政务公开”深化依法行政，使全系统依法行政取得喜人成效，为促进县域经济社会科学发展提供了有力支撑。因此，海安县获得江苏省土地执法模范县创建先进单位、江苏省国土资源系统推进依法行政工作先进单位、法治海安建设先进单位等多项荣誉。

关于完善工会财务管理工作的几点思考——以海安县国土系统、交通运输系统工会财务工作为例

目前工会财务管理工作中，存在一些实务问题，迫切需要解决，以便为工会活动健康畅快运行提供必要的物质保障，为此，要不断加强工会财务业务知识学习，巩固财务管理水平，才能更好地适应工会工作的新要求。下面针对目前海安县国土系统，交通运输系统工会财务管理工作中存在的常见问题相应地作几点思考。

国土资源所自身建设刍议

1以提高素质为目标,不断加强队伍建设 加强自身建设,必须坚持以人为本.基层国土资源管理人员提高素质要突出"三讲". 第1,讲学习.一是学习政治理论,学会全面、辩证地思考和解决问题,增强大局意识、服务意识、责任意识、创新意识、公仆意识.二是学习业务知识,学习国土资源管理法律法规、政策规定,提高法制意识和依法行政水平.

千钧重担众人挑——江苏省海安县实行国土资源“三联执法”的做法

海安县地处苏中平原，是全国、全省人口最密的县之一，是典型的人多地少的县。近年来，海安县针对土地违法案件发现难、制止难、查处难的“三难”实际，在“三包三创”、“双线四全”土地执法的基础上，创新“三联执法”，发动最广泛的社会群体，整合最精干的执法资源，集聚最有效的监管力量，强化土地执法工作，构建起了“政府主导、部门联管、社会参与”的土地执法共同责任机制，形成了“合力监管、联合执法、节约用地”的管地用地新局面。

国土档案规范化建设之管见

国土档案是国土资源管理工作的真实记录，在国土资源管理中发挥着不可替代的重要作用。国土档案具有门类多、数量多、查阅利用率高等显著特点。针对当前国土档案工作基础比较薄弱、信鼠化和现代化水平较低等现状，笔者结合工作实际，就国土档案的规范化管理谈几点粗浅的认识。

海安:实现智能服务监管一体化

江苏省海安县耕地面积83.16万亩,基本农田保护率达96%,人口96.4万,是我国重要的优质粮、棉、蚕丝和油料产区。如何对当地资源管理方式实行有效监管,实现＂智慧守土＂？海安县国土资源管理部门运用信息技术手段,实现智能服务监管一体化,取得了良好效果。

海安:推进农村建设用地“减量化”

江苏省海安县积极推行农村建设用地＂减量化＂的政策思路,通过实施增减挂钩、盘活存量土地、挖掘土地利用潜力、优化镇村建设用地布局,实现了农村建设用地减少、耕地数量增加的目标,确保了优质项目落地。自2006年以来,新增农用地面积2.36万亩,获批流量指标3.7万亩,累计批复挂钩周转指标1.08万亩。

地理学对国土工作人员的意义

地理学的自然地理要素、人文地理要素构成了国土要素的主体,地理学知识是国土从业人员知识结构的重要组成部分。地理学人地关系、地域系统理论、地域分异规律思想和地理学的系统分析技术与方法,对国土从业人员做好工作具有重要意义。

论企业财务管理控制系统的设计思路

现代企业发展中所有权与经营权相分离的现实,使建立和完善财务管理控制这一问题再次被纳入人们的视野。财务管理控制系统的建立和运行需要系统论、博弈论以及耗散结构等理论的支撑。要进一步明确企业财务管理控制系统的整体目标,在此基础上,将全面预算管理系统作为整个系统的主线,有效化解各市场主体间的利益冲突,提高经济运行效率。

南通某沿海地区盐渍土分布特征及其腐蚀特性研究

文章通过对南通沿海地区盐渍土八大易溶盐含量、盐度、空间分布分析得出,该地区盐渍土为典型的氯盐渍土,研究区30m内的土壤,土壤类型主要为弱盐渍土—中盐渍土;土壤中Cl-是研究区最主要的腐蚀因子,显示对钢筋、管线的中等—强烈腐蚀作用。综合对比多种腐蚀因子,在近地表和8～15m区域均出现较高峰值,综合腐蚀性较强,在后期建设中应该引起重视。

关于小城镇房地产开发用地工程多余土方的管理问题

现代经济迅猛推动着高层、小高层建设的发展，富集了大量的工程开发多余土方，在产权性质上，该土方属于国家粘土矿资源，但往往被国有建设用地使用权受让者而非粘土矿产权的受让者予以侵权处置，针对此类现象的发生，该文依法探索性提出一些管理思路和对策。

从检察权背离人民主权向行政权越位引起渎职侵权行为的评析谈检察官之品性矫正——以某检察机关枉断土地执法人员在土地用途违法改变案件中犯有玩忽职守罪为例

该文以某县检察机关错误认定某县土地行政主管机关执法人员鄙林（化名）在一起建设用地改变用途案中犯有玩忽职守罪为例，以事实为依据、以法律为准绳，分析展示县检察机关有关工作人员蒋德（化名）、鲁才（化名）等人滥用职权、玩忽职守、臆断枉法、渎职侵权之行迹，评析具体检察官的业务能力与素养、态度与作风，透彻展示法律与事实上的理由，以唤起人民和有权对检察机关实施监督的机关警觉起来，敦促检察机关依法行使法律监督权；监督和遏制检察权非法地向行政权膨胀与渗透而伤害国家利益以及人民的合法权益；推动国家权力体系的健康运行；期待有关检察机关加强自身业务能力建设和思想道德建设、平和稳健办案、给予检察权的相对人以客观公正之法律待遇。最后，提出检察官品性矫正措施：“诚实是检察官良性品性的基石，正直是检察官秉公办案的支柱，智慧是检察官综合思维的源泉，善良是检察官稳慎行事的轴心”，以求检察官良好根基品性的树立，在检察权范畴内依法行事，维护人民主权体系的有机活力。

河道淤泥制砖产业化交易系统研究

该文从河道淤泥资源的采集、运输、存储到河道淤泥制砖的生产制造，从河道淤泥资源的市场交易到河道淤泥制砖相关外部要素的沟通协调，系统分析河道淤泥制砖的产业链，首次构建河道淤泥制砖产业化的系统模型，对河道淤泥产业化进程具有经济学上的指导意义。

Kal-GM组合模型在变形监测中的应用研究

综合考虑灰色系统理论和卡尔曼滤波的优点,提出了Kal-GM组合模型的建立思路及相应的精度评定公式,并将其应用于建筑物变形监测实例。结合西安市某高层建筑物沉降观测数据,通过对变形监测规律的分析,建立了相应的数学模型并对观测数据进行了处理。数据处理结果显示,本模型处理后数据曲线与原始观测数据曲线的变化趋势基本一致,较好的模拟了建筑物沉降的变化规律。本模型有效的剔除观测数据粗差,拟合精度较高,为变形观测研究提供了更为可靠的观测数据。

何故“十个项目九个变”?——土地开发整理项目规划设计变更的成因与对策

近年来,各地实施了许多土地开发整理项目。为加强项目管理,国家、省陆续出台了项目申报、实施、验收的管理办法,各地积极探索,大胆创新,积累了不少好的管理经验,但对项目规划设计变更缺乏具体的管理办法和操作模式。

浅谈农村土地产权制度创新

产权问题是农村土地制度的核心问题。为解决现行农村土地产权制度存在的问题，笔者认为，农村土地产权制度改革应多元化，即坚持现行农地集体所有的政策不变，坚持农村土地承包经营制度不变，坚持不改变耕地用途的前提下，将农地产权的占有、使用、收益和处分各项权能重新配置，进行“三坚持一放活”的制度创新。

成果更需严把关——关于加强土地估价报告质量监管的思考

土地估价报告是土地估价师的工作成果,是全面、公正、客观、准确地记述估价过程和估价成果的文件,是给委托估价方的书面答复,是关于估价对象的客观合理价格或价值的研究报告。

熟悉地籍管理业务 创新地籍档案管理

国土资源档案管理是国土资源管理的重要组成部分,是服务经济、服务社会、服务群众的一项基础性工作.顺应地方经济快速发展的客观需要,拓宽和创新技术管理思路,以弄清地籍管理专业业务为突破口,结合档案管理分类的特点,全面、规范、严谨地做好国土资源地籍档案管理工作,彰显国土资源档案管理工作特色,为土地征收等政府经济工作及时提供准确的地籍资料,为更好地服务群众,维护当事人权益,有着特别重要的意义.