北京市海淀区卫生局卫生监督所卫生监督执法能力研究分析

目的卫生监督执法能力是卫生监督体系建设的重要组成部分，为掌握北京市海淀区卫生局卫生监督所转为行政执法单位后卫生监督执法能力建设状况。方法通过近几年来监督执法数据及制度的研究对北京市海淀区卫生局卫生监督所2006—2009年监督执法能力进行研究。结果与结论北京市海淀区卫生局卫生监督所在日常监督执法、科研、宣传等方面监督执法能力不断提高，取得了良好的效果，这与内部完善的管理制度、不断开拓创新是分不开的。

北京市海淀区卫生局卫生监督所科室绩效考核体系研究

公务员绩效考核是我国现代人事管理制度极其重要的一个环节。2009年,北京市海淀区卫生局卫生监督所在全市率先建立并实施了以科室为单位的公务员绩效考核体系,对公务员绩效管理进行了有益的探索和实践。作者对我所科室绩效考核体系进行了研究,探讨了我所绩效考核体系在提升部门绩效以及完善绩效管理的优势和作用,并通过对存在的一些问题进行分析,提出了探索公务员个人绩效考核、第三方考核和拓展绩效考核结果等建议,力图充分发挥公务员绩效考核的管理和激励作用。

北京市海淀区卫生局卫生监督所卫生监督体系建设研究

目的探索基层卫生监督执法机制,提高执法效率与水平。方法系统分析北京市海淀区卫生局卫生监督所在实践中的专业执法与综合执法相结合的基层卫生监督执法机制。结果与结论在实际运行中取得了良好效果,节约了执法成本,方便了百姓,提高了执法效率,赢得了人民的认可。但是也面临一些问题,基层综合执法对监督员素质要求高,各监督站规范化程度低等,建议在今后的监督工作中进一步完善基层卫生监督执法机制,推进卫生监督机构的规范化建设。

改革创新的践行者——记北京市海淀区卫生局卫生监督所时福礼同志

时福礼同志从事卫生监督工作34年，现任北京市海淀区卫生局卫生监督所所长、卫生监督所党总支书记。凭着对卫生监督事业的忠诚与热情，他勤勤恳恳、兢兢业业，在新的历史时期，肩负起改革创新的责任。

北京市海淀区卫生局卫生监督所2006-2013年医疗类卫生行政处罚情况分析

通过分析2006-2013年北京市海淀区医疗类卫生行政处罚案件,了解海淀区卫生执法监督的现况和存在的问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法:运用卫生统计学方法对2006-2013年海淀区医疗类卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行统计,分析其基本特点、存在的困难和问题。结果:根据统计,2006-2013年海淀区医疗类行政处罚案件共3 057起,其中对无《医疗机构执业许可证》的处罚占85%,处罚对象主要为个人。结论:2006-2013年海淀区医疗类行政处罚案件总数总体呈降低趋势,卫生监督成效明显;在行政处罚案件中"非法行医"是行政处罚案件的绝大多数,打击非法行医也将一直是卫生监督的重点工作。

北京市海淀区卫生监督机构人力资源现况调查

目的了解北京市海淀区卫生监督机构人力资源现况,为该机构人力资源结构优化提供依据。方法收集截至2010年4月1日该机构所有编制内工作人员的人事档案资料,并对资料信息进行统计分析。结果此次共调查170人,其中男性82人(48.2%),女性88人(51.8%),男女比性别比为1∶1.07;平均年龄为36.3±9.3岁,中位数为34.0岁。平均工作年限为15.1±11.3年,中位数为13.0年。按照公共卫生/临床医学/法律/管理与其他的专业比例是1.8∶1∶1∶1.4。根据岗位将人员分组,不同岗位专业差异有统计学意义(P<0.001);性别、学历等差异尚无统计学意义。不同岗位人员年龄、工作年限差异有统计学意义(P<0.05)。结论该机构人员年龄构成年轻化,以大学本科以上学历为主,专业以医学和法律为主,复合型人才不足。人员数量尚未达到编制要求,建议继续扩大基层监督站的规模,引进更多的卫生监督复合型人才;鼓励在职人员继续教育,促进业务培训,加强专业学习。

北京市海淀区美容美发行业卫生监督量化分级管理效果评价

目的了解北京市海淀区美容美发行业卫生监督量化分级管理实施前后公共卫生指标等项目的变化。方法抽取辖区内具有有代表性的两个街道持有效卫生许可证的美容美发单位共107家。根据卫生部卫生监督局制订的《美容美发卫生监督量化分级表》,对研究对象的公共卫生指标先后进行两轮量化评分。在第一轮评分与第二轮评分期间,对相关从业人员开展卫生培训以及相关管理措施,比较两轮量化评分的调查结果并分析。结论107家美容美发单位的各项状况均有所改善,不合格单论比例由70.1%下降至51.4%。卫生监督量化分级管理对美容美发行业的卫生状况改善有积极的引导作用。完善现有公共场所的法律法规,提高公共场所监管力度是改善公共场所现状的有效途径。

海淀区卫生监督人员相关知识的现状调查

目的掌握海淀区卫生监督人员相关知识的现状,为提高卫生监督水平提供科学依据。方法采用北京市统一编制的"北京市卫生监督执法能力现状及培训需求调查表"对海淀区129名卫生监督员进行问卷调查,用SPSS 10.1进行统计分析。结果卫生监督人员相关知识指标平均得16.83±3.51分,相当于百分制得分的48.08分,与北京市平均水平相当。按科室、专业、年龄、职务进行卫生监督知识的比较,显示均有不同程度的差别。结论海淀区与北京市卫生监督员对有关基础知识的掌握相对较好,能够达标,而对卫生监督程序和方法以及法律法规知识的掌握相对较差,均未达标,因此亟需加强相关知识的学习。

北京市海淀区食物中毒高发季度卫生监督工作探讨

作者分析了北京市食物中毒发生特点,比较了食物中毒高发季度的中毒发生情况及食品卫生监督情况,探讨了食物中毒降低的原因,总结了2008年奥运和2009年国庆食品安全保障的经验,为今后北京市食物中毒高发季度食品卫生监督管理工作提供参考。

2006～2009年北京市海淀区卫生监督体系建设研究分析

目的为掌握北京市海淀区卫生局卫生监督所转为行政执法单位后机构建设现状，找出体系建设的不足，加快卫生监督体系建设。方法对2006～2009年北京市海淀区卫生局卫生监督所资源现状（人员、经费、办公条件、执法设备等）进行比较分析。结果与结论北京市海淀区卫生局卫生监督所监督人员学历、专业结构比较合理，监督执法设备比较充足，信息化建设程度比较高，但是存在监督人员数量相对不足、人均办公面积达不到卫生部建设标准等问题，应在以后的体系建设中重点加强。

北京市海淀区卫生监督能力的现状调查分析

为了解和掌握北京市海淀区卫生监督能力的现状,提高海淀区卫生监督能力提供科学依据。本调查采用北京市统一编制的《北京市卫生监督执法能力现状及培训需求调查表》对海淀区129名卫生监督员进行问卷调查,运用spss10.1进行统计分析。调查显示,海淀区卫生监督人员在卫生监督能力指标上的平均得分为22.59±5.21分,相当于百分制得分的45.18分,低于北京市平均水平。按科室、专业、年龄、职务进行卫生监督能力的比较均有不同程度的差别。结论:海淀区卫生监督队伍的卫生监督能力亟需提高,尤其是基础能力和卫生监督综合能力方面。

北京市海淀区卫生监督员培训现况调查

目的了解掌握北京市海淀区卫生监督队伍培训现状,为其培训需求提供科学依据。方法采用《北京市卫生监督执法能力现状及培训需求调查表》进行问卷调查,运用SPSS 11.0进行统计分析。结果54.0%的被调查者年均参加岗位培训的时间在46小时以上,2.4%年均参加培训的时间在15小时以下;对于office软件中的word、excel和powerpoint被调查者掌握较好,而59.7%的调查者不会使用access软件;70.2%的被调查者认为短期集中培训是最有效的教育培训方式。结论北京市海淀区卫生监督员培训时间仍有待增加,卫生监督队伍的信息化和科技化普及率较高,但对部分计算机基本知识和卫生监督软件的熟练程度仍有待提高,短期集中培训受认可的程度最高,是最有效的教育培训方式。

北京市海淀区旅店卫生量化分级现况调查

目的了解北京市海淀区旅店业卫生基本状况。方法于2006年2—6月依据《旅店业卫生量化分级评分表》对海淀区736户旅店卫生状况进行普查。结果736户旅店量化分级标化分为(53.7±22.6)分,普通旅店(招待所)、一至二星级宾馆饭店、三至五星级宾馆饭店量化分级标化分分别为(50.9±21.5)、(58.9±24.7)、(76.4±17.1)分。量化分级核定等级为A级的有50户(6.8%),B级144户(19.6%),C级121户(16.4%),D级421户(57.2%)。结论海淀区旅店业卫生量化等级总体偏低;旅店档次越高,卫生状况越好。

海淀区38家洗浴经营单位卫生监督量化分级结果分析

为了解海淀区洗浴行业的基本卫生情况和存在的主要卫生问题与卫生监督量化分级对洗浴行业卫生状况改变的作用。抽取海淀区内1个乡镇、6个街道管辖为调查地区,使用卫生部制定的《洗浴(桑拿)卫生监督量化评分表(试行)》对调查地区内全部38家洗浴经营单位进行2次卫生监督量化评分,在第一次卫生监督量化分级后,组织所有被调查对象学习培训卫生监督量化分级有关内容,督促被调查对象按照量化分级工作要求进行整改,收集整理分析两次量化分级结果。海淀区洗浴行业卫生量化分级第二次量化分数高于第一次量化分数,2次量化分数之间差别有统计学意义(T=-4.119,P<0.05),通过2次量化分级,洗浴经营单位的卫生管理状况得到了较大的改善,洗浴经营单位的卫生设施水平明显提高,卫生质量显著提高。从业人员健康管理和消毒管理是影响洗浴经营单位卫生状况的主要因素。卫生监督量化分级对洗浴经营单位的卫生条件与状况的改善和提高具有一定作用。

2007～2009年北京市海淀区餐饮卫生状况的比较研究

目的作者通过分析2007～2009年餐饮业量化分级公示对北京市海淀区餐饮业食品安全的影响，总结出行之有效的食品安全监督工作模式。方法：运用EXCEL图表，SPSS13．0软件进行统计学分析。结果2008年北京市海淀区餐饮业量化分级A、B级级别升高，监督覆盖率增强，食物中毒下降，一线监督人员增加。建议制定工作计划，严格考核；重点地区、单位应加强监督；提高快速检测手段，为监督提供依据；合理安排监督员工作，提高工作效率；及时收集信息，建立预警系统。

北京市海淀区17个新建小区使用中水卫生现状调查

目的:了解北京市海淀区17个新建住宅小区使用中水卫生现状,为排除生活饮用水污染隐患及中水的合理使用提供参考指导。方法:选择北京市海淀区2003年后新建成的17个小区,对供水设施管理单位和居民进行调查;采集生活饮用水和中水的水源水及末梢水,进行检测分析。结果:居民使用中水的整体满意率为63.64%;反应中水水质的主要问题有异色、异味和异物;小区生活饮用水水质基本符合国家标准;中水水质合格率低,但未发现对生活饮用水产生影响;市政中水和自建中水水质无明显差别。

海淀区食品从业人员食品卫生标准知晓情况调查

目的了解北京市海淀区一般食品从业人员对食品卫生标准的知晓情况,为食品卫生标准的宣贯提供基础资料和依据。方法采用分层抽样的方法随机抽取海淀区辖区内城区、城乡接合部和农村三种区域餐饮、食品经营和食品生产加工企业各15家,对一般食品从业人员应用统一制定的食品卫生标准调查问卷进行测试,并对测试得分情况进行评价。结果北京市海淀区现阶段食品从业人员以青壮年为主,不同年龄段和生活背景食品从业人员素质有差别,不同行业食品从业人员对食品卫生标准的知晓情况有显著性差异。结论开展形式灵活多样的岗前培训严把入门关,缩短后续培训的时间间隔并根据不同的行业开展有针对性的后续培训,以食品卫生管理员为中心建立食品卫生标准宣贯的长效机制。

北京市海淀区奥运食品卫生保障工作效果分析

目的评估海淀区奥运会期间食品卫生保障工作效果。方法通过对奥运期间数据与奥运前期数据的比较,分析海淀区奥运期间食品卫生保障工作效果。结果食物中毒发生起数、食物中毒责任单位分类统计数、食物中毒致病因素统计数2008年第三季度数据均低于2007年同期,监督户次数与季度覆盖率、食品卫生量化分级情况、投诉举报结案率2008年第三季度数据均高于2007年同期数据。海淀区对食品卫生保障采取的各项措施取得了很好的成效,圆满完成了食品卫生保障的工作目标。

2001～2005年海淀区食品卫生投诉举报情况分析

为了体现"依法行政、执政为民"的宗旨,树立卫生监督的良好形象,根据举报投诉的内容,科学地分析问题发生的根源,确定监督的重点,能够有效地预防食物中毒以及公共卫生事件的发生。使用Excel对2001～2005年海淀区卫生局卫生监督所受理的8087起卫生投诉举报,从食品卫生投诉举报的数量、时间分布、内容,被投诉举报单位的类型以及调查情况的属实性进行筛选分析。通过分析,建议卫生监督部门应转移监督重心,完善食品举报奖励的制度,确定关键环节的监督重点并实行夏季食品专项的整治,打击非法经营,建立预警机制,严格防范食物中毒的发生。

海淀区销售一次性使用卫生用品状况调查分析

对海淀区 4 2家商场、超市经营的一次性使用卫生用品进行抽查 ,发现所售一次性使用卫生用品中 ,有效卫生许可证、包装标识合格率以卫生巾类、纸 (尿 )裤类最高 ,而以餐饮具类最低。建议规范发证渠道 ,加强卫生监督力度 ,各经营单位要加强自身管理 。