推行处罚说理，体现“人性化”监管—海门市安监局推行说理式行政处罚文书工作的做法

2007年8月，海门市安监局结合实际，积极探索，大胆创新，全面启动推行说理式行政处罚文书工作，实现了执法责任化，责任制度化，处罚文书说理化，监管工作人性化。通过推行说理式行政处罚文书，提升了行政执法机关的形象，提高了行政执法人员的业务能力和逻辑思维能力，消除了被处罚对象与行政执法机关的对立情绪，

细化保障体系 提升监管效能——海门市安监局以软实力筑牢安全发展长堤

当前，海门市正处于提速发展、转型发展的关键时期．既面临跨越发展的重大机遇．又面临安全发展的巨大压力。经济的迅速发展更需要坚实可靠的安全保障．海门市安监局坚持用科学发展安全发展的理念指导工作，不断在安全文化、技术投入、队伍建设方面下力气、

以强基工程为抓手以创新载体为突破口海门市夯实“双基”呈现工作亮点

海门市把夯实“双基”工作作为改善全市安全生产形势的关键之举，突出“关口前移、重心下移”．积极创新载体．精心组织实施．基层安监队伍在日常安全监管中已实现力量、责任、制度、检查、执法等“五个全覆盖”。2009年以来．该市通过基层安监局“三个一”工程的实施．已连续四年事故起数和死亡人数实现“双下降”。

落实责任构建平台强化支撑海门市“立体式”深化安监工作

今年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年．也是海门市“大干黄金五年、建设美好海门”的关键之年。在安全生产工作中。该市围绕着“落实四大责任、构建四大平台、强化四大支撑”的目标。“立体式”深化安监工作．力争为全市经济社会又好又快发展提供安全发展环境。

有声有色有成效——南通海门市2012年“安全生产月”活动回放

“下面我宣布，海门市首届‘祥和杯’安全运动会现在开始!”随着海门市市长杨曹明的一声令下，由来自全市各企事业单位400多名选手组成的24个代表队正式投入9大类安全运动项目的紧张的角逐中。这是南通海门市在2012年“安全生产月”期间各项活动的一个缩影。去年．海门市立足“有声有色有成效”，广泛开展丰富多彩的“安全生产月”主题活动．营造了浓厚的安全氛围。

以“创新”机制促安全生产——海门市安全生产监管十项创新初探

安全生产工作，关系到广大人民群众的生命财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。今年是“十二五”的开局之年，安全生产管理与经济发展及社会管理相伴已进入一个新的历史发展阶段。随着经济快速发展和社会的全面进步，人民生活达到小康水平后生活质量的进一步提高，城市化进程的加快，

海门市着力提升安全监管实力

安全生产是经济发展的基石，也是经济发展的底线。牢固树立科学发展安全发展理念，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，是海门在安全监管中的宗旨和做法。2014年，海门安监以打造“五大安监”（责任安监、文化安监、阳光安监、民生安监、绩效安监）为总体目标，创新安全监管机制，完善安全生产长效管理体制，为全市经济社会又好又怏发展提供安全保障．

海门市多措并举 保障校园安全

学校安全是教育系统规范力度大、投入经费多、面广量大的一项重要工作。近年来，海门市教育局以提高学校本质安全度为抓手，多措并举，通过抓关键、抓重点，抓出了成效。

安全文化 花香果硕——海门市安全文化活动剪影

经过半年多时间的精心策划和筹备．6月17日上午，在海门市消防大队训练场，一场由海门市人民政府主办的、颇有创意的首届安全运动会拉开了序幕。来自海门市21个乡镇（园区）、相关部门和企业代表200多名运动员组成24个参赛队。围绕“同心协力、

这样的镇安监所，靠得住!——海门市三厂镇安监所建设采访纪实

听说海门市乡镇安全监督管理所安全基础工作做得比较好，不久前，笔者来到海门市三厂镇实地采访。

海门：如何开好安监所的“门”——海门市安监所建设的做法与探索

我们海门市乡镇安监所于2007年7月2日正式挂牌成立，在我省成立的不算早，即使在南通地区也属于“中流”。成立近半年来，我们通过以下强化基础工作的“抓手“，着力开好了加强安全监管的这扇门，各项工作有了长足的推进。

说理式行政执法 海门让安监执法权在阳光下运行

自2007年下半年以来，海门市安监局以“专业化、制度化、规范化、人性化”为行政执法目标，以“依法行政示范点”创建活动为载体，全面推行说理式行政执法工作。通过创新行政执法模式，积极尝试推行说理式行政执法、阳光执法，强化监督制约机制，确保案件定性和处罚的准确、公正，有效地提升了安监部门整体的执法和服务水平。

浅谈乡镇工业园区安全生产的现状及对策

一、乡镇工业园区的基本概况 乡镇工业园区建设是一个涉及乡镇企业布局、结构调整、小城镇建设和农业现代化、农村城市化的大问题，事关乡镇经济的可持续发展。当前，各乡镇把工业园区建设作为促进经济发展的重要突破口，招商引资的新平台，吸引项目落户的新基地。目前，海门市已初步形成乡镇工业园区23个，其中省级乡镇工业示范园区1个，南通市级乡镇工业示范园区4个，全市工业园区规划总面积达5万亩，已开发利用面积1．5万亩，进区企业400余家。

乡镇安监所是如何开展基层安全监管工作的

海门市三厂镇安监所于2007年7月正式成立，是镇政府独立工作部门，现有编制3名，从机关在编事业人员抽调组成。目前，包括安全助理在内，我镇的专职安监人员已达4人，初步形成老中青结合，事业心、工作责任心强的安监队伍。安监所有独立、固定的办公及会议场所，配备电脑、激光打印机、数码相机、档案柜等装备设施，安装了空调，

牢牢坚守安全生产工作底线——学习新《安全生产法》的几点体会

新的《安全生产法》修订的幅度较大，增加17条，修改57条，由原97条增加为114条，补充完善了相关法律制度规定。那么新法与原先的《安全生产法》相比，到底有哪些不同之处？笔者认为，主要体现在四大方面。

创建安全合格班组 推进企业安全生产

根据南通市安委会关于“创建星级安全合格班组”的工作要求，近年来，我市在工业企业中广泛开展了星级安全合格班组创建活动。由于群众参与，企业配合，管理到位，较为有力地推动了我市安全管理上水平、上台阶。

安全生产行政执法中应当注意的几个问题

《中华人民共和国安全生产法》实施以来．海门市安全生产监督管理局始终把行政执法工作放在十分重要的位置，开展了广泛的执法活动．有效地减少了各类事故的发生，确保了人民群众的生命财产安全，对促进社会经济和谐发展、安全发展，发挥了极其重要的作用。据不完全统计．2001年8月以来，我局共立案调查处理的案件81件．其中实施了经济处罚的有60件，占74．1％，当事人提出行政复议的有4件，占4．9％。结合实际案例，谈谈我们在安全生产行政执法过程中的一些体会和做法。

织牢安全网 守好一座城

安全生产是人民群众普遍关心的现实问题，是确保职工群众身心健康的前提基础。做好安全生产工作，需要安监部门敢于担当、严于落实，以安全生产的新成效助力群众共享发展成果。

浅谈“安全生产综合监督管理”

《中华人民共和国安全生产法》第九条规定国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国办发[2008]91号文件规定：安监部门承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作，

领导重视 措施得力成效显著

安全生产宣传工作是安全生产的一项基础性工作，是做好安全生产工作的重要手段。多年来，海门市坚持正确的宣传导向，连续五年获全省全生产宣传工作先进单位。 一是领导重视，部署到位。海门市安监局成立了以局长为组长的安全生产宣传报道工作小组。局长、副局长带头写稿，各科室（大队）分别选派一名有写作基础又热爱宣传报道工作的工作人员作为小组成员，不定期的通报宣传报道工作开展情况；同时，各乡镇（街区）至少明确1人作为安全生产通讯员，负责信息的收集、采写和报送工作，确保宣传报道工作的有效开展。