突发公共事件应急管理合作中的合作结构、过程和结果——基于应急合作的研究述评

在过去二十年的时间里,突发公共事件应急管理合作的问题持续引起应急管理实务界和理论研究者的高度重视。然而,应急管理和合作本身的双重复杂性为管理实践和理论研究提出了大量具有挑战性的重要研究议题。本文对应急管理合作研究的英文文献进行述评,基于合作结构、过程和结果的分析思路考察应急管理合作研究的现状和发展趋势。在系统总结了从组织间关系到网络结构演变的合作结构研究、合作机制和影响因素相结合与互补的合作过程研究、从单一到多重结果指标测量的合作结果研究之后,本文进一步提出应急管理合作的政策建议和未来研究方向的建议。

中国干部选任制度化进程:基于首次干部代际更替的历史考察

中国干部代际更替是透视政治转型和干部甄选政策演变轨迹的重要视角。多数已有研究致力于总结干部类型变化的趋势,但对其解释却长期停留在社会经济因素决定论。本文基于历史分析视角,回归到干部选任制度化的起点,通过党史文献和政策文件分析干部供需的现实状况,解释从革命一代到技术型干部的代际更替,分析“文化大革命”后干部选拔任用的历史转折,探讨革命一代的退出、干部甄选标准的确立、中青年干部的选拔培养和干部来源问题的解决如何赋予专业技术人才以新的职业发展机遇,并从教育背景、工作经历和政党身份等方面分析二十世纪八十年代的专业技术人才如何与干部革命化、年轻化、知识化、专业化的甄选标准相匹配,从而顺利进入党政机关工作。

文化兴党：党内政治文化的理论意涵与建构路径

党内政治文化是党在长期革命和建设实践中所创造和形成的政党信仰、政党理想、政党价值、政党立场、政党观念、政党认知、政党情感等,以及内化在政党建设和发展实践过程中的政党行为模式和物态文化形式。党内政治文化具有信仰认同、价值整合、教育教化、凝聚人心、行为导向、引领社会等功能。应从“文化兴党”的高度系统构建和完善党的价值文化、认知文化、制度文化、行为文化、物态文化等,将思想建党、理论强党、制度治党与文化兴党作为统一的整体,全面加强中国共产党的党内政治文化建设。

容错机制何以启动?——基于30个案例的定性比较分析

容错机制是激励干部担当作为的重要制度保障,探究容错机制何以启动具有现实指导意义。本文基于"主体—内容—程序"的三维分析框架,运用模糊集定性比较分析方法对30个容错案例进行分析,以探究容错机制启动的影响因素及其因果机制。研究发现,错误严重程度是影响容错结果的必要条件,容错实施程序是充分条件。推动容错机制启动的条件组合有五种,其中两条为典型路径。研究结果显示,容错机制启动需要以错误严重程度为基础,要遵照规范的容错实施程序,并得益于上级部门的干预。但并非仅看一把手是否能担当,不是以错误类型为主要考量,与是否有纠错程序没有关联。本文不仅为分析容错现象提出了新的解释框架,同时也为剖析容错行动逻辑提供了新的因果机制。