政府机构改革怎样适应社会主义市场经济发展的需要——深圳市机构改革回顾与思考

深圳特区成立之初,中央明确提出“经济发展以市场调节为主”的方针。13年来,深圳的社会发展与体制改革围绕市场化取向开展多方面探索。在这个过程中,政府机构怎样设置、职能如何转变,是十分关键的前提条件。深圳市级机构1980年以来,进行过5次改革和调整。这些改革均是根据当时的具体情况而实施的必要步骤,对转变政府职能,更好地发挥政府监督、服务、协调、规划职能作用,是一种有益的探索和尝试。一、机构改革的实践和回顾(一)第一次机构改革。从1981年8月着手,这是特区发展的起步阶段。根据特区的发展需要。

关于深圳市商业企业实行股份制的几个问题

一对于深圳国营商业企业搞股份制试点,有几种看法:一是认为商业企业在经营中与政策联系紧密,流通政策的变化会直接影响企业业绩,从而容易引起股票交易中大的波动;二是商业企业对市场依赖性强,市场尚未形成良好的供求平衡机制;三是某些商业企业靠政府给予的优越经营地位,近似于专营权,如生产资料、进出口业务、化肥农药经营等,恐怕实行股份制后垄断利润流向社会,削减国家财政收入;四是商业企业多数无实业基础,单纯在流通领域活动,风险大,起伏大,如成为公众公司,容易引起社会大的波动。为此,有人提出商业企业实行股份制应缓行。但是,深圳的商业企业也有一些特殊之处: 第一,深圳的商业企业基础投入少,历史短,有一个自身发展的过程。第二,深圳的商业企业已开展一业为主、多元化经营。根据特区政策灵活的特点,许多商业企业不单纯在流通领域从事贸易活动。这些企业有较好的实业基础。

对深圳市计划管理体制的一点看法

现状分析特区10年,计划管理体制适应市场经济的需要不断改革,成效显著,基本形成特区独具特色的新的计划管理体制,这种新体制表现为“5个结合”、“5个为主”: 1、部门职能为间接调控和直接调控相结合,以间接调控为主; 2、管理形式为指导性计划与指令性计划相结合,以指导性计划为主; 3、指标体系为价值指标与实物指标相结合,以价值指标为主; 4、工作重心为中长期计划和年度计划相结合,以中长期计划为主; 5、管理方法为经济手段、法律手段与行政手段相结合,逐步以经济、法律手段为主。新的计划管理体制特点说明,特区已基本建立了在宏观指导下的市场经济模式。实践证明,这种模式符合深圳外向型经济发展方向。特区10年的计划管理体制改革,虽然取得了一定的成效。

深圳特区的人事计划管理

建立人事工作的宏观调控体系,健全适应计划经济与市场调节相结合的人事管理机构,搞好人事、机构、编制管理是当前人事工作的一项新任务。它不仅是建立正常有序的人事管理工作的客观需要,而且是整个治理整顿工作的一个重要方面。一、充分认识人事计划管理的作用人事计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是党和国家改革人事制度,制定人事政策,进行人事管理的基础,是人事行政总揽全局,进行宏观调控的手段。国家人事部赵东宛部长指出,人事计划是人事工作的“龙头”,只有抓住这个“龙头”,才能使人事工作按照客观规律进行科学管理,做好各方面的协调工作。九十年代将是深圳特区建设走上成型和发展的阶段。

深圳市人才资源开发的主要任务与措施

一、实施“引才工程”,增创人才新优势 1、有计划地引进国内人才。要根据深圳市产业结构调整和经济发展的需要,着重引进四类人才:各行各业的学科带头人、紧缺的专业技术人才、懂技术会经营善管理的复合型人才、应届大学毕业生和研究生。2、以多种方式吸引海外留学人员。要通过国内外传媒和国际互联网络,大力宣传深圳市跨世纪奋斗目标和接收留学人员的优惠政策,以及留学人员需求信息;与国家有关部门联系,建立留学人员信息库,每年引进留学人员100名。3、多渠道引进国外和港澳台人才。要发挥深圳市现有国外和港澳台专业人才和管理人才较多的优势,在引进国外的资金、技术、设备的同时,还要充分利用随之而来的国际人才资源,采取聘请、咨询、讲学、技术会诊、技术承包、技术入股等多种方式进行合作开发,把人才引进的范围拓展到全世界。

深圳:依托人才打造创新型城市

深圳作为国家兴建最早的特区和新兴的移民城市，长期以来，领先活力和创新推动了经济和社会发展，一直坚持把人才政策创新，人才机制创新和人才体制创新作为工作的重点进行实践和探索。

人才发展三十年:深圳这样走过

这是一组令人感叹的数字： 建市之初，深圳户籍人口仅有31．26万，外来人口仅有1500人，全市中专以上学历的人才仅4000名。因谋生艰难，许多土生土长的本地人不愿扎根故土，不少人甚至冒死逃港；而外地人才来深，则无异于被“发配”。

深圳华强北商业街的党建工作

华强北商业街是深圳商贸经济的窗口,也是福田辖区经济的名片。随着华强北商业街市经济的迅速发展,如何加强对该区域流动党员的管理,成为新时期、新阶段党建工作的热点。

深圳特区深化毕业生分配制度的改革

深圳经济特区创办以来,每年都从全国各地重点院校挑选一大批大中专毕业生充实特区干部队伍,十一年来共接收大中专毕业生二万六千多名,占特区干部队伍总量的32.5%,大中专毕业生已成为特区建设的一支生力军.为深化特区干部人事制度改革,保障大中专毕业生能够在国家计划和社会需要的前提下自主择业,合理流动,保障企事业单位的用人自主权,深圳特区抓住有利时机,大胆改革,在前几年实行毕业生选择工作单位和用人单位选择毕业生的“双向选择”的分配方式的基础上,深圳市人事局在经过认真调查研究、

关于深圳特区大学毕业生的心理失衡与调整

关于深圳特区大学毕业生的心理失衡与调整俞晶心理失衡是指个体在社会生活中因对环境的不适应而引起的心理不平衡状态。人在心理失衡的状态下，会表现出内心紧张、焦虑、烦恼，社会适应能力下降，严重的还会出现精神失调和行为越轨。社会环境对人的心理平衡起着十分重要的...

深圳人才工作要在改革中不断创新

党的十六大科学总结了十三届四中全会以来特别是十五大以来工作的基本经验,全面分析了新世纪党和国家面临的新形势、新任务,进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,明确提出了党在今后20年的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策,深刻回答了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化、国防和军队建设、祖国统一、外交以及党的建设等各方面工作作出了全面部署,具有深远的意义。结合深圳人才工作的实际,以十六大精神为指导,必将进一步做好人才工作,有力地推动深圳人才工作创新。

理工科大学毕业生在深圳特区的社会适应性研究（续）

理工科大学毕业生在深圳特区的社会适应性研究（续）俞晶三、基本素质分析大学毕业生的社会适应性，是一个对社会逐步认识、认可或批判，并在社会中获得生存和发展的过程。但无论是对社会的认识、认可还是批判，都是在一定的知识和能力的基础上进行的。如前所述，理工科大...

理工科大学毕业生在深圳特区的社会适应性研究

理工科大学毕业生在深圳特区的社会适应性研究俞晶深圳原是一个边睡小镇，经过改革开放１５年的建设，迅速发展成为拥有３００多万人口。年国内生产总值近千亿元、在国内乃至国际政治经济生活中有着重要影响的现代化大都市。这在当今世界是一个令人极有兴趣的司芬克斯之谜...

积极改革人事制度

遵照中央领导同志对特区工作的指示精神,深圳市近两年来在进行机构、体制改革的同时,对现行的干部调配、任用、培训、工资等制度进行了初步改革。一、改革现行的干部调配制度。深圳市各级领导骨干和各类专业技术干部十分缺乏。要在较短的时间内引进大量人才,解决特区急需的各类干部,靠过去那种单一的调配干部的办法已经不行,必须采取多种形式吸收所需的干部。现在,深圳市对高级专业技术人员,采取招聘、聘请和借用的办法;

关于深圳人才教育培训工作的思考

最近,深切市召开了全市干部教育培训工作会议,提出在全市干部中开展“大教育、大培训”的要求,市委、市府办公厅转发了市委组织部和市人事局《关于大规模开展干部教育培训的实施意见》。这是深圳市认真学习贯彻十六大精神,全面实践“三个代表”重要思想,进一步提高人才队伍素质,实现建设现代化中心城市目标的一项重要举措。