减量目标下“开发权转移”的适用性分析——以东莞市水乡特色经济发展区为例

"开发权转移"是牵涉土地产权与空间管制的制度设计,具有以市场的方式完成空间资源优化配置并实现保障个人财产权利的制度优势。本文以东莞水乡特色经济发展区为例,通过对比研究和问题分析,认为"国内外制度环境差异"对"开发权转移"制度的地方化过程并不构成重要障碍,但在"权利主体意愿、开发权市场供需关系、与既有政策关系、空间管制"等问题的影响下,采用"开发权转移"来帮助东莞水乡实现减量目标还存在一定的适用困境。

轨道交通TOD规划中开发强度的整体管控

TOD规划强调塑造集约紧凑的空间形态,但不同实践中的实际形态各不相同。在TOD规划管理中,开发强度管控是促进轨道站点地区紧凑集约开发的重要方法,可以划分为四个步骤,包括整体视角的TOD密度分区,TOD节点内外的差异化强度管理和容积转移,TOD节点内部不同圈层的分区分类差异化控制,以及TOD规划的容积奖励等。通过对上述方法进行总结,本文提出TOD规划应该在空间上重视开发强度管控的整体性,在时序上因应阶段性发展需求重视开发强度管控的针对性,并在机制上进一步重视构建完善的规划管控机制的综合性,以促进TOD规划紧凑形态布局目标的实现。