“5080”目标下民转公幼儿园“提质”的困境与应对——以深圳市南山区为例

为贯彻落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神,大力推进学前教育公益普惠安全优质发展,满足人民群众对幼有所育的美好期盼,深圳市在很短的时间内将公办园在园儿童占比从不足4%迅速提升到了50%以上,取得了良好的社会反响,但同时也暴露出了其中大部分民转公幼儿园的质量参差不齐等隐忧。对深圳市南山区的调查发现,尽管“5080”目标下公办园建设在短时间内取得了较为显著的成效,但由于58所民转公幼儿园办园基础和保教质量存在较大差异,因而其在过渡期仍面临着遗留问题多、制度不健全、薪酬待遇体系待完善和发展不均衡等困境。为进一步推动民转公幼儿园从“增量”走向“提质”,可尝试通过集团化办园逐步完成中小学与民转公幼儿园的“脱钩”;研究制定保障民转公幼儿园优质发展的配套管理文件;优化薪酬绩效体系,稳步提升民转公幼儿园教职工待遇;依托公办学前教育集团探索紧密型学区治理新路径等方式探索应对策略。