深圳科技政策的基本理论框架与对策建议

深圳科技政策尽管内容体系相对完善、比较有效地解决了制约科技创新的一些关键问题,但是在领域内容方面和公共性运行方面仍然存在亟待解决的问题。为了更好地发挥科技政策促进创新型城市建设的重要作用,深圳还需要借鉴先进科技政策理论成果及发达国家科技政策经验,构建广义科技政策的基本理论框架,包括广义科技政策的内容框架和运行框架。基于广义科技政策基本理论框架,深圳应该着力完善重点领域科技政策内容,促进科技创新与经济社会全面协调发展;应大力改善科技政策的内外部运行框架,推进国家创新型城市治理现代化。

新型研发机构的体制机制创新

以深圳华大基因研究院、深圳光启高等理工研究院等为代表的新型研发机构，以其骄人的创新成就和迅猛的发展势头，已经发展成为深圳市源头科技创新和发展战略性新兴产业的先锋力量，开创了一个跨越式提升源头创新能力并快速实现产业化的新型科技研发模式。特别是其市场化、产业化、

建立致力核心技术攻关的区域创新体系

截至目前,我国自主创新的成就主要体现在企业的模仿创新、集成创新,而原始创新和自主核心技术非常少。建立核心技术攻关体系,应以未来市场的潜在需求为导向,以企业、大学研究机构的实验室或工程中心为主体,以科技预见为引领,以产学研合作为平台,以多学科交叉与新兴学科研究为主要路径,并且以政府作为关键性主导力量。

经济特区对中国特色社会主义的探索

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,高度总结提炼了我党90年的成就,即＂三个中国特色＂：开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。深圳被公认为是改革开放的先行者、探索者,是改革开放的最大受益者之一,也是改革开放最重要的推动者之一。深圳与中国特色社会主义有着天然的联系。

科技管理面临的问题与对策

科技管理与一般管理的对象不同,它是对科学技术这种特殊的知识生产和社会活动的管理,因此,科技管理具有自身独有的特点。鉴于此,文章提出,要通过不断摸索科技活动受内外部环境影响而变化的规律,通过对科技管理体制机制的不断完善,使科技管理能够较好地适应和促进科技活动的发展。

促进我国创新集群发展研究

创新集群是具有持久创新活力的价值链集群,价值链主体具有高强度的研发投入,在一定地域内形成多元参与的高效运转创新网络,实现知识的快速流动与积累。创新集群的发展模式有政府主导型、政府服务型和混合型三种。我国发展创新集群的外部环境不够完善,内部条件较为薄弱,需要在共性技术平台建设、创新网络、人才引进、中介服务、创新链、投融资环境等方面予以改善。

股权集中度与产品创新关系实证研究

文章认为,新产品创新是企业提高核心竞争力的关键手段,股权集中度是公司治理结构的本质问题,并通过实证研究强调指出,股权集中度与产品创新之间存在倒"U"型关系;过高或过低的股权集中度不利于产品创新,而股权适度集中有利于产品创新。

南方谈话留给我们的精神财富

邓小平的南方谈话高瞻远瞩，博大精深，影响深远，是邓小平理论的主要内容，是邓小平品格的真实写照，在当时震惊国内外，也给我们留下了宝贵的精神财富。

完善市场经济体制作为经济特区的重要目标

2018年是我国改革开放40周年,深圳经济特区建立38周年。俗话说＂四十不惑＂,总结走过的路程,可以不忘初心、继续前进。深圳经济特区创办于1980年,思想大解放是当时的基本国情。1978在全国范围内开展了＂真理标准讨论＂,思想大解放为改革开放开辟了道路;这一年,农村联产承包责任制,打破了原有集体经济的僵化模式;这一年,城市的承包制、租赁制等,促使国营经济向国有经济转变。

理论飞跃与实践飞跃的统一

党的十八大报告全面论述了科学发展观并确立为我党的指导思想，标志着党的理论的新发展和飞跃；全面论述了我国经济、政治、文化、社会、生态等五位一体，标志着中国特色社会主义事业的新布局和实践的飞跃。两大飞跃相辅相成、互相促进，成就了中国特色社会主义事业。

基于源头创新目标的政府科技资金配置导向与方式

当前我国政府科技资金主要投向产品开发或一般性技术改进、模仿创新,用于核心技术攻关、源头创新并不多。随着我国产业链向高端爬升,模仿创新、集成创新已经积累了丰富的经验,源头创新即将顺势形成,目前是政府科技资金配置导向和配置方式改革的时候了。建议大幅减少政府对接近生产的研发的资助,政府要大力资助自然科学基础研究,目前重点资助应用研究,根据科技项目性质选择不同的配置方式。

市场经济行为边界和规范

在市场经济中,政府、企业、非营利组织是三大力量。美国是市场经济最成熟、最活跃的国家之一,政府、企业、非营利组织各司其职,各尽其能,职责、边界非常清楚。尤其是地方政府,处理三者的关系非常熟练。要建立成熟完善的市场经济体制,对政府来说,就是要从管住市场向看住市场转变。管住市场是一种行政行为,市场参与者的地位、市场活动的内容、市场经营的方式等均由政府审批。看住市场是一种市场行为,主要是维护市场的正常秩序,市场的所有活动都在视野之内,但不必经常出手。当市场运行正常时,政府可以不作为;当市场运行不正常时,政府则要作为。