中国行政体制改革的T型转折趋势及其在深圳的典型表现

对中国行政体制改革30年过程的观察可以从多个角度进行。行政学理论架构中T字型分析方法最为简单,但仍然可以得出有意义的结果:世纪交会点恰好是改革的最重要转折点。新世纪以前的改革内容集中在T字型理论排列的横向要素上,以机构精简和职能转变为基调;新世纪以来的改革则在方向上发生了垂直转折,改革攻坚对象变为行政管理过程诸要素。这个转向形成的趋势仍在进行中。揭示这一趋势的意义在于让我们的理论研究和改革实践具有更清楚的方向感和节奏感,有利于中国行政改革持续沿着正确可行的方向深入进行。

城市化进程中都市新区的“大综管”格局——以深圳市龙岗区为例

农村城市化地区基层治理如何突破困局,作为"中国改革十大创新案例"的深圳龙岗区"大综管"新格局提供了可以借鉴的样本。本文在充分调查研究的基础上,对"大综管"新格局产生的依据、三种模式和构成要素进行了深刻的剖析,肯定了"大综管"新格局在实践中所取得的成效,客观分析了"大综管"新格局存在的三大瓶颈问题及其解决之策。

行政问责制软化运行的制度根源分析

我国的行政问责制已在一定范围内发挥了强化政府部门责任意识的作用,但制度本身很不健全,且运行也十分被动、软化,远未实现设计的目标,表现为启动困难、敷衍塞责、处罚极度从轻、假处罚真保护或以非问责处理代替问责处罚等,使问责制的效力大打折扣。究其根源,既有制度设计的先天不足、预留埋伏,也有制度实施中人为因素的刻意干扰,还有制度与体制环境的衔接不畅等。这些都需要今后进一步完善,使其在责任政府建设中真正发挥应有的作用。

香港特区政府应急管理及其启示

香港位于亚热带地区，雨季时易暴雨成灾，旱季易发生火警。每年平均遭受6个热带气旋威胁，热带气旋或台风经常带来暴雨，导致水灾及山泥倾泻。突发事件多发的香港能成为市民安居乐业的乐土，与特区政府卓有成效的应急管理分不开的。

政府部门责任目标白皮书:行政管理的工具创新

深圳的白皮书开创了国内地方政府部门运用白皮书的先河,并且对其功能形式进行了改革。它在保留白皮书基本的政策阐释与宣示功能的基础上,把它的管理实践功能开发出来,用作目标管理、绩效管理的重要载体,因此而成为了行政管理的工具创新。

香港治理违法搭建的经验与内地之借鉴

违法搭建是城市的一大顽症,香港回归十年,形成了一套适应而成功的管控模式,即:铁腕治理,形成查处的高压态势;资源到位,形成查处的有力保障;责任捆绑,形成查处的强大合力;绩效评估,形成查处的倒逼压力;三管齐下,形成查处的叠加效应;爱心操作,形成查处的和谐氛围;市场运作,形成查处的高效机制,较好地解决了违法建筑这个城市管理中的老大难问题。

法定机构与深圳多层次政府公共服务体系建设

法定机构虽然是为缩小政府规模、克服官僚体制僵化弊端而设计的一种公共管理体制，但却仍然包含在广义政府公共管理或公共服务体系之内，因为它是政府主导和管理、代行政府职能并且多数情况下由政府财政支持运作的一种半官方机构。而其社会化的构成模式、民间化或企业化的运行方式则使它具备了较之传统纵向行政机构更高的效率和灵活性，

论建设节约型机关的几个关键环节

建设节约型机关不仅是降低行政成本、提高行政效率的一大途径,也是形成资源节约和环境友好型社会的必然选择。节约型机关建设既能够带来直接的经济和管理工作效率,更能够带来无价的社会效益。但是,如若没有在关键环节上采取强力措施予以推进,节约型机关建设就只能产生一些隔靴搔痒的效果。文章提出的五大关键环节,是判断节约型机关建设实质和成效的根本点。