深圳完善其他组织利用国有资产举办事业单位管理的实践与思考

深圳市以社会公共事业发展需求为导向,创新探索其他组织举办事业单位管理。规范举办单位类型、明确准入基本原则、创新管理模式、鼓励多元发展、建立法人治理结构、构建监管框架、形成退出机制,为其他组织举办事业单位发展提供了较为规范的制度路径。

深圳在深化机构改革中全面加强党的领导

深圳在新一轮机构改革中,将坚持和加强党的全面领导贯彻改革始终。坚持以党的政治建设为统领,建设特别讲政治的机关;不断提高政治站位,统筹推进新一轮机构改革;着力完善体制机制,全面落实党对一切工作领导的制度安排,切实增强党的领导力。

深圳基层治理体制改革的实践与思考

深圳市注重全市统筹推进与基层微改革相结合,切实加强基层治理工作。进一步完善基层治理,要转变观念,树立共治、整体、扁平化理念;深化完善“一核多元”党建引领基层治理体系,增强社区自治功能,加快培育各类社会组织;持续优化基层治理职能配置和运行机制。

优化创新区域治理模式高水平保障前海合作区全面深化改革开放

深圳市优化创新区域治理模式,坚持统筹管理,着力构建集中统一高效的管理体系;坚持明晰分工,探索行政区和经济区适度分离的管理体制;坚持优化创新,推进以法定机构承载部分政府区域治理职能;坚持精准放权,为前海合作区全面深化改革创造良好环境;坚持协同配套,构建深港多领域深层次合作体系,为前海合作区全面深化改革开放提供高水平体制机制保障。

以强区放权改革为突破口 全面释放城市发展新活力

深圳市以强区放权改革为突破口,全面下放政府投资项目管理事权、城市建设管理事权、社会管理事权、公共服务管理事权、驻区机构管理权,推动提升基层工作的积极性和活力。近年来,广东省深圳市深入贯彻落实中央关于基层管理工作的部署,坚持问题导向和需求导向,按照转变职能、重心下移、权责统一、提高效能的原则,大力推进强区放权改革,向基层大幅赋权,全面下放城市更新、规划国土、水污染治理、交通运输等领域140余项事权,大大提升了基层工作积极性。

优化完善突发公共卫生事件应急管理体制研究

新冠肺炎疫情是对我国突发公共卫生事件应急管理体制的实战考验。在重大考验中,全国上下以最严格、最全面、最彻底的防控举措,坚决守护好人民群众生命安全,取得抗击新冠肺炎疫情斗争的胜利,形成诸多宝贵经验。与此同时,相关管理体制也暴露出一些问题。有些是体制机制问题,有些是政策落实问题,有些是发展中的问题。本文以深圳市为例,重点围绕相关机构设置、职能配置、协同运行等,就优化完善突发公共卫生事件应急管理体制提出意见建议。

坚持和加强党的全面领导以特区精神推动体制机制改革创新

深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市。40多年来,深圳机构编制部门秉承敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,顺应不同历史时期党中央赋予深圳的使命任务,深刻把握机构编制工作在事业发展全局中的战略定位,从突破计划经济管理体制的束缚到推进治理体系和治理能力现代化,基本构建了与社会主义市场经济相适应、符合现代化超大型城市特点的管理体制机制,为深圳经济社会发展提供了有力的制度和组织保障。

加强机构编制制度建设 不断提高机构编制法定化水平

近年来,深圳市全面落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),坚持规则先行,加强制度建设,强化监督检查,确保机构编制工作有章可循、规范有序、科学有效,为服务经济社会发展大局提供强有力制度和组织保障。

利用大数据创新机构编制管理方式的思考

利用大数据创新机构编制管理方式是提升机构编制工作精细化水平的主要路径。深圳市探索推进大数据综合应用平台,以机构编制业务为导向,推进机构编制大数据应用,重点是提供部门行业职能状况分析,提升职能定位准度;提供多维度机构编制资源配置分析,助力配置结构优化;提供机构编制运行监测,实时掌握部门动态;提供日常办公服务,加强组织队伍建设。

打造实名制协同管理大平台提升机构编制管理水平

近年来,深圳市积极利用信息化和大数据手段,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,着力构建高效便捷、互联互通、多方联动的实名制管理平台,强化机构编制管理刚性约束,不断提升机构编制管理水平。一、构建统一系统平台,实现多部门数据贯通、业务协同推行机构编制实名制管理,是规范机构编制管理、科学配置机构编制资源的基础性工作。深圳市从1990年代开始探索实行机构编制实名制,经历了探索试行、全面推进、巩固提高三个发展阶段,实现了从手工操作到信息化管理,从完善流程到健全制度。

从体制机制上优化提升营商环境的思考

改善营商环境是全社会和政府最为关注的一大热点,也是政府工作的重心。改善营商环境需要从体制机制上深化改革,还需要进一步改进制度构建机制,健全市场主体参与制度规则的制定机制,坚持公平公正原则确立制度规则,增强制度规则的系统性、协调性。营造良好的营商环境,我们应进一步转变政府职能,强化对良好营商环境的"创造"职能。在实践中,我们应进一步改革制度执行与监管执法机制,强化执行反馈评估机制,加强监管执法的规范化、标准化,提高监管执法公正性。应进一步改革政务服务机制,建立政务服务责任机制,健全政务服务保障机制,高质量打造国际化、市场化、法治化、便利化的营商环境。