有规矩才能出方圆——深圳市罗湖区审计局加强制度建设侧记

七月流火，正逢深圳一年中最炎热的日子。在深圳市罗湖区审计局的会议室里，会议台围坐着8家深圳市的会计师事务所的代表，他们的目光聚焦在会议台上吹气式摇奖机里跳动的号码球，盯着号码球缓缓浮出。站在摇奖机旁的审计局工作人员当众报出号码……

审计视角下政府合同监管研究——以S市L区为例

合同治理模式是现代化服务型政府建设的创新举措,随着市场化改革加快和政府管理模式不断变革,政府合同成为行政改革下的新的制度安排。政府合同发展也对传统行政管理带来了较大冲击,对政府合同监管也逐渐被提上日程。本文从审计视角出发,以S市L区政府合同监管为典型案例,对该区政府合同监管工作实施分析,梳理了该区在政府合同监管的可供借鉴之处,指出了政府合同监管缺少有效的审计绩效评价指标体系指引的问题,并构建了较为完整的政府合同监管评价指标体系,以期为加强政府合同监管提供参考。

新形势下国家专项资金绩效审计的探讨

2008年,受美国次贷危机的冲击,我国经济的发展遇到了前所未有的困难局面,为帮助我国经济走出寒冬,政府提高了专项资金在公共财政支出中的比重。专项财政资金运行和使用的经济性及其效率备受各级党委、政府和社会各界的关注。文章从国家财政专项资金绩效审计的定位出发,探讨了专项资金绩效审计过程中存在的制约因素,并提出了相应的改善措施。

内部审计在公司治理中的作用

现代公司治理机制由决策、激励、监督约束三大机制构成，而作为公司治理机制的重要组成部分，内部审计对于确保董事会对经理层的有效监督、完善公司治理结构有着十分重要的作用。本文正基于此，对内部审计在公司治理机制的作用予以阐述，以建立健全内部审计监督机制。

入世后审计工作重点调整初探

世贸组织的基本原则可概括为“市场经济”原则和“法制社会”原则。“市场经济”原则的客观要求行政管理体系必须由政府主导转变为市场主导,政府的主要职能中要应用WTO框架下的国际惯例,保护国民经济的健康有序地运行,保证经济持续稳定发展。“法制社会”原则要求规范政府行为、依法行政,提高政府信息化和公开化程度,按国际惯例办事。 江总书记指出:加入世贸组织,要求我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。要按市场经济的一般规律。

罗湖区审计局认真开展救灾资金和物资审计工作

罗湖区审计局根据《深圳市援助汶川地震救灾资金和物资审计工作方案》的统一部署，成立罗湖援助汶川地震救灾资金和物资审计工作小组，精心组织，加班加点，对罗湖区支援地震灾区物资的募集、管理和拨付情况进行审计。主要做法有：一是分阶段审计，全过程监督。本次审计是一项非常规性审计，审计持续时间较长，罗湖区审计局按照上级审计部门的要求，

罗湖区开展审计促进疫苗管理规范化

罗湖区审计局开展了区疾病预防控制中心主任的任中经济责任审计，注重从制度方面提出建设性的审计建议，收到了较好的效果。审计中发现，区疾病预防控制中心存在疫苗进货渠道不规范，疫苗的请购、审批、付款等环节的内部控制不完善的问题，经审计指出问题后，该单位及时召开领导班子会议落实区审计局提出的意见和建议，及时制订完善了疫苗管理制度，从疫苗的请购到入库验收环节制定了规定并明确了采购职责，使疫苗管理更加规范化、制度化，有效地堵塞了疫苗管理漏洞。

会计监督弱化的原因分析及治理措施

会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段。当前，我国企业会计监督有逐步弱化的表现，会计信息失真、会计工作秩序混乱的局面扰乱了市场经济的正常运行，导致企业有章不循、有法不依、腐败现象滋生蔓延，国家、社会及企业等各方面利益均遭受到巨大损失。正确认识这些问题并找出问题存在的原因，是解决问题的关键。

事业单位软件资产的会计核算和管理探讨

长期以来,关于事业单位软件资产的会计核算和管理一直没有明确的规定,给会计核算和会计管理工作开展带来了一定的难度。2012年新颁布的《事业单位会计制度》从软件资产的取得、后续处理到分期摊销等都给出了具体规定,将促使事业单位对软件资产核算管理更加规范和合理。

行政事业单位内部控制的实施机制探析

为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定，

新准则的实施对企业财务的影响

新企业会计准则于2007年1月1日在上市公司开始施行。新会计准则的变革对上市公司的会计信息和会计核算、企业的经营产生了一系列的影响。新准则更强调企业会计信息的可靠性、相关性、稳健性和有用性。笔者对此进行了探讨。

基层审计机关审计风险传递及其防范

本文通过借鉴金融机构风险传递的理论,提出了审计机关风险传递的内涵,并分析了基层审计机关审计风险传递的要素、主要成因及风险传递路径,进而提出了防范基层审计机关审计风险传递的基本措施。

财政存量资金审计初探

加强财政存量资金审计,激活财政存量资金,提高资金使用效益是审计机关的重要职责。本文以财政存量资金审计为核心,分析了财政存量资金审计的思路和方法,并根据实际审计情况分析了财政存量资金形成的主要原因,提出了加强财政存量资金监管的对策建议。

基建审计处理疑难问题之我见

2004年罗湖区审计局在审计罗湖区住宅局某综合楼改造工程的过程中发现，施工单位所报审的100多万元配电箱设备，经该局审计人员到其购买的厂家核实，实际购买价仅为22万元，施工方虚报的价格竟达五倍之多。这足以引起我们在基建审计中对施工单位采购的设备及高档装饰材料价格的重视，必须采取必要的措施加以防范，以保障财政资金的合理、高效使用，避免财政资金的流失，管好纳税人的钱。

对任中经济责任审计的几点认识

任中经济责任审计是指对在任领导干部履行经济责任情况进行审计，它不是等领导干部离任或轮岗后再进行审计。任中审计是将审计的“关口”前移，是一项值得期许的制度设计。

开展绩效审计工作的做法和体会

开展绩效审计，是当今世界政府审计的主流，是审计工作发展的方向。积极推进绩效审计也是我国经济发展和审计事业发展新形势的客观需要。审计署在2003年至2007年审计工作发展规划中指出。实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。

经济责任审计风险的表现及防范

近年来，经济责任审计工作的成果和作用越来越受到党和政府的高度重视，从2005年1月1日起，党政领导干部经济责任审计范围将从县级以下扩大到地厅级，这表明经济责任审计在促进对权力的制约监督、促进依法行政、加强对干部的监督管理和党风廉政建设等方面发挥着重要作用。但是，当前经济责任审计仍然存在着不可忽视的现实风险和潜在风险，防范风险是经济责任审计工作的主旋律，

浅谈审计日记制度在审计项目质量控制中的作用

《审计机关审计项目质量控制办法》是我国首部关于审计项目质量控制的办法。它对编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等审计项目各个环节，提出了具体的工作目标、

经济责任审计中如何化被动为主动

1999年5月，中共中央办公厅，国务院办公厅颁布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济审计暂行规定》，这标志阒我国政府审计机关又增加了一项新的历史使命，

基层审计机关审计质量控制的若干思考

李金华审计长在2005年年初对厦门、龙岩、泉州、福州等地进行考察时指出：“把2005年作为‘严谨细致，提高质量’年，树立严谨细致的工作作风、提高审计工作质量，对于推动审计事业的发展至关重要。”可见，审计质量是审计工作的生命线，在审计工作中具有极其重要的意义。审计工作质量的高低，是审计事业生存与发展的重大问题，直接影响到审计的未来和发展。