公共服务卓越绩效体系:行政管理痼疾的系统性治疗方案——对深圳市龙岗区政府整体性导入CAF的理论解析

率先建成公共服务型政府是《深圳市综合配套改革总体方案》的一项重要目标。实现这一目标意味着需要找到能够比较全面地克服行政体制痼疾的良方,更需要借鉴发达国家的先进经验,大胆探索,先行先试。等同导入欧洲通用评估框架,通过设立区长公共服务质量奖,促进形成公共服务卓越绩效体系是深圳市龙岗区政府正在实施的一项改革工程。这既带来了政府管理观念上的深刻变化,更对传统体制机制和管理方式形成了深刻变革,其作为体制问题系统性显效治疗方案的特点已经初步体现出来。

公共政策终结决策模式研究——基于关键要素互动过程的视角

在政策终结的决策过程中,受到政策系统的突发事件、外部条件和内在动力三者的影响,当突发事件达到一定的临界点时,政策系统的动态平衡和稳定性受到威胁,将会开启政策终结决策的机会之窗。政策终结问题受到公众广泛的关注,大量的公众有采取行为终结政策的要求,而且有一个适当的政府组织重视,政策终结议题才有可能纳入政策议程。在政策终结决策过程中,政策行动者形成政策终结联盟和反政策终结联盟,并采取不同的行动策略。根据政策情境,决策者作出有效的选择集合,即政策终结、改变执行和维持现状。这样,就形成了政策终结的决策模型。