全球气候变化应对与NGO参与:国际经验借鉴

本文在文献研究及专家座谈的基础上,从规模与类别、关注的议题和立场、活动方式、影响力几个方面对国际范围内气候变化领域NGO的参与状况及经验进行了分析,并对我国NGO在该领域的参与现状进行了评述,旨在发掘推动中国公民社会有效参与应对气候变化的潜在途径以及为我国NGO参与国际公共事务治理提供借鉴。研究结果表明气候变化领域的NGO可按其背景作环境NGO、发展NGO和工商业NGO三类有意义的区分,各类NGO取得影响力和成就的主要经验有:①将地方行动与全球视野相结合;②依赖于专业性;③策略上注重对立与合作的平衡;④将行动与特定的国内政治及文化环境相结合。我国政府应认识到NGO在气候变化领域的积极作用,为他们提供更为宽松的参与环境和多样化的参与途径,而中国NGO也应在国家利益与全球利益之间寻找合适的定位,着重加强专业性,提升参与能力。