公共管理专业研究生培养方式对就业选择影响研究——以清华大学公共管理学院为例

针对案例学院公共管理专业研究生在公共部门就业比例不高的问题,本研究根据社会职业认知理论框架,对案例学院2005年到2016年研究生进行调研,分析验证公共管理专业培养会通过个人目标、结果预期、社会网络关系影响该专业研究生的就业选择,课程教学内容不能通过自我效能信念影响到研究生就业选择。之后,根据公共管理专业研究生就业选择的影响因素,对案例学院专业培养的制度设计给出改进建议,以期提升该院研究生的公共部门就业选择。

国际化教育背景下中外硕士生社会实践的区别设计与实施——清华大学公共管理学院的教育改革探索

清华大学公共管理学院始终高度重视学生社会实践,在国际化教育背景下,尝试将公共管理实践作为一门课程进行设计,遵循问题导向,从公共价值引领的育人责任与公共管理的学科使命出发,针对中外硕士生不同的教学群体,对公共管理实践进行课程目标差异化、过程保障同质化,以及实践形式差异化、考核要求同质化的精准设计,通过公共管理实践进一步培养中国学生的社会责任感和国际学生的中国认同感,实现理论知识向应用能力的转化。

公共管理学科前沿与发展趋势

公共管理学科领域经历和正在发生着的变化及其趋势至少主要表现在五个互相承续的方面。一是新公共管理在理论上和政府再造实践上的并行所形成的强烈的管理主义取向;二是公共组织理论与公共治理理论共同凸显为公共管理两大支柱理论;三是政府治理模式与政治角色定位这两个层次问题的契合;四是管理学范式与政治学范式在分野基础之上的整合;五是紧贴政府问题的事实关注与价值判断的结合。这些方面的变化使得与之相关的理论与实践问题被推到公共管理学科发展的前沿。其发展趋势正逐步趋向于:公共价值判断下的管理科学取向;公共治理框架内的组织理论创新;公共行政的宪法捍卫者前提下的公共行政执行者的角色定位;作为政治科学的公共行政与作为管理科学的公共行政双重身份的整合;公共行政研究者强烈使命感与社会责任感驱动下的公共管理学的学术发展。

建设世界一流学科 服务现代国家治理——清华大学公共管理学院全球学术顾问委员会2019年会议综述

党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面的部署,为公共管理学科发展提出了新的历史使命要求。值此之际,清华大学公共管理学院成立全球学术顾问委员会(简称“学术顾问委员会”),汇聚国内外既有坚实理论基础又有丰富治理经验的政府部门或国际组织领导人、著名大学或智库机构负责人以及公益形象突出的企业家,为公共管理学科建设服务于国家治理现代化实践、推动全球治理变革提供前瞻性、战略性的指导建议。

浅议管理学中的案例研究方法——特点、方法设计与有效性讨论

对管理学中的案例研究方法进行了探讨。首先简要介绍了管理研究方法的主要特点;然后对管理研究的各种方法进行了梳理,并因此指出案例研究的适用前提和研究环境。在这个基础上,本文就案例研究方法的实施过程、数据分析的策略、以及案例研究的有效性等问题进行了论证。

突发性传染病舆情中的公共管理沟通效果研究——以中东呼吸综合征疫情微博社区舆情为例

[目的/意义]网络舆情中的公共管理沟通是网络舆情治理领域中值得关注的重要问题。[方法/过程]针对突发性传染病舆情中的公共管理沟通问题,以新浪微博社区中关于2015年MERS(中东呼吸综合征)疫情的微博文本及相应评论内容为样本,对MERS舆情话题进行了分类整理和情感倾向性判断,论述了MERS疫情相关舆情的特点,分析了MERS舆情话题中公共管理机构的表现,并对比分析了其他媒介MERS舆情话题中公共管理机构的表现,总结出舆情话题发展与公共管理沟通之间的作用机制。[结果/结论]研究发现,此次疫情中以政府为代表的相关机构在公共管理沟通过程中存在选择性地接收、处理和反馈与公众的实际需求不相称等不足,需要从沟通的主动性、技巧和保障措施等方面构建统一的沟通体系,以改善公共管理沟通效果。

电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。

从项目管理到公共管理:PPP研究述评与展望

当前中国PPP实践取得了重大进展,理论研究却落后于实践,症结之一在于PPP项目管理和公共管理两大研究视角的割裂,前者过于微观且侧重市场逻辑,后者过于宏观又倚重科层分析。未来PPP研究应着力于科层和市场相结合的整合路径,揭开微观项目与宏观结构的互动逻辑,从而推动中国PPP理论体系化和政策清晰化,实现PPP可持续发展。

公共管理职业技能的探索性研究

公共管理职业技能的研究是一个十分重要而又紧迫的课题,由于缺乏具有权威性的、有影响的理论,故此我们只能开展以探索为主的研究。以心理测量学的基本原理和方法为指导进行研究设计。在严格的数据获取、统计分析的基础上,进行分析和概括,最后形成了8项公共管理职业的基本能力因素,这一研究结果对我国的公共管理领域的人员培训,特别是政府公务员的选拔、任用,以及中国的MPA项目的发展均会有一定的参考价值。

新时期区域公共管理创新

信息社会发展与全球化趋势 ,出现了区域集群、区域竞争、区域创新、学习区域等新特征 ,给区域管理者带来了新的挑战。区域发展需要创新 ,区域公共管理同样需要创新。本文从新公共管理、区域创新系统、区域核心竞争力、支持系统等方面对区域管理创新进行了探讨。

知识消费升级影响下公共信息服务供给侧改革路径——来自新公共管理的视角

传统公共信息服务研究以优化供给机制为主,往往忽视消费需求侧变动的互动机制,在当前信息消费升级的背景下,实现供给侧与需求侧有效衔接,是提升公共信息服务供给质量和效率的重要前提。在此背景下,新公共管理理论能够从供给主体、供给体系、内容渠道等方面为公共信息服务的供给侧改革提供理论支撑和实践方向。

组织学习管理学视角下的多元理论

就管理学领域中关于组织学习的理论进行了比较系统的研究。在彼得·帕沃夫斯基提出的五大类组织学习理论的分类基础上,进一步对每类理论下各种研究视角和研究思路进行了更为系统的规范分析。主要是对管理学中关于组织学习问题研究的各种理论的缘起、分化、进程及现状进行了系统的分析与评价。研究发现,由于学者们对组织学习的本质的看法、研究视角以及研究范式的不同,使得组织学习问题的研究呈现出理论多元化倾向。但近年来,一些从不同角度研究组织学习问题的理论,又正在趋向于新的整合。认为,关于组织学习问题的更为系统的看法,将建立在关于组织学习本质的多元视角而形成的综合观点基础之上。

政府管理创新探究——基于新公共管理视角

政府管理创新是各级政府为了适应内外环境的变化而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革,主要包括政府管理理念创新、政府管理制度创新和政府管理方式创新。政府管理理念创新是指思想认识水平的进一步深化、思维习惯的改变和理论的创造;政府管理制度创新是指改变一种制度安排,实现其价值增值的过程;政府管理方式创新简单地说就是政府运作方式和过程的创新。

公共管理新视角:化解和防范村级不良债务

村级债务形成的根源在于传统的行政管理模式。目前村级不良债务化解已经进入攻坚阶段,村本级经济组织有所作为的空间有限,镇级及其以上级政府扮演着重要角色。如何借鉴和运用新公共管理思想来防范新的不良债务,成为完善乡村治理、建设社会主义新农村的重要步骤。

高校外派管理岗职员的激励机制研究——以北京航空航天大学为例

当前中国高校基于优势学科与相关产业发达的异地地方政府开展校地合作,建立实体化异地合作平台,是促进产教融合、服务地方经济社会发展、扎根中国大地建设“双一流”的重要途径之一。高校外派的管理岗职员是合作的重要纽带和决定性因素。一项针对北京航空航天大学管理岗职员的调研发现,外派意愿与对高校的校地合作事业了解程度呈正相关关系,“个人发展”“收入水平”“生活保障”和“外派地点”依次是管理岗职员外派时权重由高到低的决策因素。因此,建议高校通过提升管理岗职员对校地合作事业的认知程度,建立健全覆盖职业发展、薪酬待遇、生活保障等多维度的综合激励机制与政策,实施人文关怀计划,激发管理岗职员参与校地合作事业的意愿。

基层网格化管理中的三重矛盾——基于深圳市A区的调研分析

加强网格化管理是构建基层社会治理新格局、推进社会治理现代化的重要举措。伴随着“多网合一”等改革举措,网格化管理不断呈现出综合化、统筹化的发展趋势。但基层政府相应的网格管理机制能否适应更高程度统筹的改革要求、网格员队伍能否承载起更加综合化的网格管理任务等问题日益凸显。基于深圳市A区的案例调研发现,基层网格化管理存在明显的权威统合缺失、基层网格职责泛化和网格员工作过载问题,具体表现为网格管理部门分割化和职能资源悬置不下沉,各职能部门向基层网格员委派任务存在随意性且忽视匹配资源,网格员承担任务过于繁重导致工作积极性受削弱。研究建议建立由区级主要领导进行统筹、具有足够权威的部门负责协调和执行的网格化管理工作机制,推动各职能部门向基层网格工作下沉部门资源、夯实网格化管理基础。

协同治理视角下公共卫生应急管理体系现代化建设研究

通过回顾我国公共卫生应急管理体系的现状与挑战,认为我国应对突发卫生事件的法治化设计执行“碎片化”,利益主体权责边界未能完全清晰,协调机制“碎片化”“重处理、轻预防”的思路有待改进。阐述了我国公共卫生应急管理体系现代化的内涵,认为“人民至上”是公共卫生应急管理体系现代化的第一诉求,公共卫生应急管理体系现代化应包括公共管理法制化、防控执行精准化、防控与发展一体化、保障与供给多元化4个维度,在协同治理理论基础上,从宏观、微观、结构、运作4个方面构建公共卫生应急管理体系现代化建设的分析框架,提出要明晰各政府部门治理责任范围,引导各主体形成稳定预期,优化财政资金投入和结构,推进财政投入绩效管理,提升资金使用效率。

新形势下国家重点实验室的管理和评估机制研究

国家重点实验室是我国科技创新的重要平台,也是国家创新体系的组成部分,在推动学科发展、孕育重大科研成果、培育科技领军人才、承接重大项目和开展国际国内合作方面发挥了不可替代的重要作用。新形势下国家重点实验室在运行管理和评估考核方面的相关工作也需要适应发展和改革需求持续完善。本文以国家重点实验室为研究对象,系统研究分析其发展历程,详细论述了其管理和评估机制方面的方法与作用,并为新形势下国家重点实验室的管理评估机制完善提出了改进建议,以期为各类实验室的科学改革与长效运行发展提供参考。研究认为,国家重点实验室的评估工作应当强化定性与定量相结合机制,优化评估分组、专家遴选和评估指标体系,不断与时俱进,全面而客观地体现国家重点实验室的基本情况和科研水平,为国家战略部署和实验室创新发展提供导向和参考,使国家重点实验室充分发挥学科优势和科技创新中坚力量,在战略必争领域、前沿技术、“卡脖子”技术等方面实现突破和创新,推动中国在世界科技博弈的战场上占据主导地位。

集聚优势视角下北京智能网联汽车产业发展路径探析

北京智能网联汽车发展已取得显著成效并在国际竞争中占据一定先机,但现有关于北京发展智能网联汽车产业的论述缺乏必要理论支撑,而集聚优势理论具有很好的实践意义。从优势集聚视角来看,现阶段北京在智能网联汽车相关政策制定、产业规划、技术研发、测试与应用等方面取得不错的成效:已建立较为完善的产业配套政策体系,描绘出渐趋明晰的智能网联汽车发展路线,为智能网联汽车研发和应用提供了基本法规保障;通过整合各类资源,如高校、科研机构和企业的力量,形成强大的技术创新和产业发展平台,形成相对完整的技术链,技术研发全国领跑;道路测试和示范应用居于国内国际前列,截至2024年2月底累计开放7个区的自动驾驶测试道路超1160 km。但同时发现,现有战略规划仍然缺少具体指标和阶段性目标,尚未准确锚定创新链产业链中的主要环节以及重点发展的细分领域,并且缺少综合性发展规划和重点发展的细分领域相关规划;基于首都发展定位和多维度要素完善既有政策并出台更多新的配套措施仍需持续探索;在发挥首都特有优势和集聚全球各类优势资源方面仍有较大发展空间;产业的优势集聚平台仍然需要进一步强化。未来,北京需要进一步厘清智能网联汽车产业发展的总体战略方向,从政策创新等途径优化制度体系,以产业链为基础逐步建立优势资源的创新协作平台和产业发展协调机制,进而构筑动态比较优势的良性循环机制;并且,在发展智能网联汽车产业的过程中,要规避比较优势利用不当可能带来的弊端,逐步实现产业高端发展与区域综合发展,打造智能网联汽车产业的场效应并逐步实现对外扩散。

数字政府视域下政务界面公共服务感知绩效的影响因素研究

数字政府建设以来,政务界面逐渐成为公众获取公共服务的主要渠道,但是其公共服务供给特征如何影响感知绩效尚未明晰。本研究从界面治理理论视角切入,结合感性工学理论,采用交叉学科方法对28个省级微信政务小程序的界面进行分析。研究发现:(1)服务形象、服务供给、服务创新是影响公众对政务界面公共服务感知绩效的三类维度;(2)服务形象和服务供给分别受政务界面的“外观形态要素”与“功能形态要素”两类供给特征影响,服务创新维度则受界面整体的影响;(3)地域风景版面较小、证照卡包按需添加、专题服务列表导航且设置标题列举服务、小标题长度适中、整体字体适中、不设置其他信息区、设置底部导航区可提升公众对政务界面的公共服务感知绩效。本文加深了学界对于政务界面的理解,深化了界面治理理论内涵,可以为政府打通数字政府提供公共服务的“最后一公里”,让群众在数字空间“最多只跑一次”提供启示。