五大转变:新时期应急管理体系建设的理念更新

我国应急管理体系历经1.0至4.0版本的升级,为保障公共安全提供了有力支撑。新时期复杂多变的公共安全形势对我国应急管理体系建设提出了新的更高要求,需要实现由传统管理思维向现代治理思维的转变,推动从应急处置导向转变为风险治理与应急管理并重,从应急管理行政负责转变为党政同责、一岗双责,从条块化应急管理转变为综合式应急管理,从政府主导应急管理转变为政府主导与政社协同并重,从动员式应急管理转变为规范化、标准化和信息化应急管理的理念更新,从而为实现应急管理体系和能力现代化提供坚实的思想基础。

中国应急产业发展的挑战与对策——公共政策分析视角

应急产业作为应急管理工作的服务保障性产业,其健康发展不仅是有效应对各类安全风险的内在要求,也是提升应急管理能力的重要保障,更是推动经济高质量发展的题中应有之义。经过20余年的发展,我国应急产业取得了长足进步,但仍然面临市场失灵、技术创新能力不足以及产业体系不健全等问题,对进一步提升我国应急管理能力形成了一定阻碍。针对这些问题,要始终坚持问题导向,尊重市场运行规律,运用政策手段解决市场失灵问题;要深化应急管理体系改革,加强科技创新,以创新驱动应急产业发展,加强应急产业全生命周期规划,注重监测预警及风险防范产品及服务的研发和推广,为应急产业健康持续发展提供多方位保障。

全球跨境数据流动治理的演进与趋势

随着数字全球化转型的推进,如何治理跨境数据流动成为最具争议的全球治理议题之一。跨境数据流动的自然、经济和法律属性增大了全球治理的难度,全球跨境数据流动呈现治理机制网络化、治理目标多元化、治理选择兼容性低等特征,这对全球治理合作体系的有效性及传统治理政策的适用性形成了挑战,治理目标难以平衡、治理能力难以跟进、治理合作难以达成。未来全球跨境数据流动治理趋于区域层面的治理合作,推动区域规则的兼容性和国家政策的互操作性将成为必由之路。中国应统筹安全与发展的关系,政府与企业同向发力,规范和促进数据依法有序自由流动,提高参与全球跨境数据流动治理的能力。