“全面推进依法治国”笔谈之五 法治政府的建设与保障机制

党的十八届三中全会在法治中国建设问题上,提出了依法治国、依法执政和依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设战略。这个以系统化、统一性为特征的法治发展新战略,是党的十五大提出依法治国方略以来在法治建设方针上提出的一个新命题,为法治政府建设提供了新路径。一、法治政府建设的本土依据2004年国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》时提出了建设法治政府的十年目标,

政府改革的新框架

十七大勾勒了政府改革发展的新框架，对政府组织和作用提出了一系列新要求，其内容全面涉及政府的类型、政府的体制、政府的权力结构和运行机制，以及政府在经济、政治、文化和社会方面的新职能。

中央政府机构改革的走向

在服务型政府的框架内，今后中央政府行政机构的发展。

公安机关干预民间纠纷合法性探究

《中华人民共和国人民警察法》（本栏目简称《人民警察法》）1995年由第八届全国人大常委会第十二次会议通过，同年付诸实施。在过去20多年里，尽管与《人民警察法》密切相关的《中华人民共和国刑事诉讼法》（本栏目简称《刑事诉讼法》）在1979年颁布以后，经过了1996年和2012年两次大的修改，但人民警察法并未进行相应修改。自2014年起，公安部终于开始着手《人民警察法》的修订工作。2016年12月1日，公安部公布了《人民警察法》（修订草案稿），向社会公开征求意，引发社会各界关注。

整合与创制：聚焦国家监察体制改革——反腐败是构建新国家监察体制的主基调

作为落实党的十八届六中全会精神的重大举措，国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央确立的一项重大政治改革，对于坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。进一步整合反腐败工作力量，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。

新修订《宗教事务条例》对我国宗教组织的法人化改革

对寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所赋予法人资格以后,会带来许多的活动便利和法律安全,极大提高社会对宗教活动真诚性和可靠性的认可度。修订《宗教事务条例》的一个重要议题,是对我国宗教活动场所实行法人化改革,寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所将可以申请登记成为非营利民事法人。

慎防新机构运行误区

从去年3月开始的政府机构改革，目前正在进行之中，评估工作需要运行以后才可能进行，所以这里对以大部门体制为特征的行政机构组织和运行问题进行一些前瞻性分析。

我国《招标投标法》的修订与扩大对外开放

众所周知,在政府采购的制度中,竞争一直是一个核心性制度,招标投标位于竞争制度之首。招标投标是进入公共采购市场的准入性制度,实行公共市场的对外开放政策,需要《招标投标法》这样的制度支持。所以,《招标投标法》的修订对于我国扩大对外开放、完善市场准入制度及营商环境具有重要意义。今年习近平主席在博鳌亚洲论坛上关于我国扩大对外开放的讲话,为《招标投标法》的修订提供了重要政策基础和强大动力。