我国行政成本演变态势的实证研究(1978-2006)

近30年来,我国现代化建设取得了巨大成就。不过,我国行政体制虽经多次改革,但行政成本偏高的问题仍未解决。例如,1978-2006年,按可比价格计算,我国行政成本(无论是预算内费用,还是也包括预算外的实际费用)都呈快速增长的趋势,而且超过了国内生产总值、政府收入、政府支出等的增长速度,它所占的比例越来越高。全国人均负担的预算行政成本和实际行政成本的增长速度都超过了全国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的增长速度。行政支出弹性系数较大,同时行政支出增长波动系数也较大,呈现明显的周期性波动特点。这些反映了我国行政支出弹性大、增长过快、控制乏力、波动性大的特点。同时单位行政成本产出的经济效益也在下降。造成我国行政成本上升的直接原因在于,行政人员总量的持续、快速增多导致行政人员工资成本、行政固定资产成本、公务活动及其他成本增长偏快。所以,从制度和法律上强化对行政支出的预算管理和刚性约束,努力降低行政成本,是推进现代化建设、实现国家长治久安的重大政治和经济任务。

国际金融组织对华贷款的宏观经济评估(1981-2001年)

自1981年以来,IFC(国际金融组织)为中国输入的资金累计达273.51亿美元,占外资总流入的5.34%。其中,世界银行和亚洲开发银行是向中国提供最多贷款的两个多边发展机构。到底IFC贷款对中国经济增长和吸引国内外私人投资是否产生影响?如何从定量角度对此作一个宏观评价?本文应用援助性贷款理论的最新进展和定量方法上的创新,首次试图利用宏观经济计量模型对IFC对华贷款项目的经济影响进行总体评估。研究表明,利用IFC贷款是中国实行对外开放的重要起点和重要组成部分,对中国的发展产生了多方面的积极的正面影响,对中国的经济增长、私人投资和国际直接投资(FDI)均产生了很强的引致效应,贷款投资的乘数效应十分明显;在中西部地区,IFC贷款是直接促进经济增长,对缓解东中西部地区发展差距起着均衡作用,在东部地区是通过改善投资环境直接促进私人投资和FDI,间接促进经济增长。作者还对如何有效利用国际金融组织贷款提出建议。

关于我国社会不稳定因素变化态势的实证分析

近十几年来,虽然我国社会稳定的总体形势是好的,但是社会不稳定因素在逐步加剧。这不但表现在社会冲突程度相对轻微的圆桌政治案件日趋增多,各类轻微冲突案件总体上不断上升,而且更突出表现为社会冲突程度较为严重的夜晚政治和聚众政治案件都在大幅上升,并导致我国社会不稳定指数的增长速度过快,反映出我国经济增长的社会成本在加大、经济与社会发展不协调的问题突出。努力解决社会不稳定因素,是维护社会持续稳定、推进和谐社会建设的一个重大理论课题和现实课题。

与时俱进推动民族交融一体是国家长治久安的治本之策

民族问题是事关国家长治久安的核心和要害问题。为确保国家的长治久安,应与时俱进地从制度上顺应和推动民族交融一体,以"去标签化"和"非政治化"作为处理族群问题的基本方向,从制度上不断淡化公民的族群意识,防止族群意识与地方意识相互叠加强化,从根本上铲除一切形式的地方民族主义赖以滋生的土壤,着力改革调整不合时宜地强化族群意识、族群身份的思想理念和制度设计,使公民自觉将自己首先认同为国家的公民(中华民族的一员),大力增强各族公民对中华民族的认同,不断推进中华民族一体化。

投资于人:促进社会发展和现代化的根本路径

投资于人是促进社会发展和现代化的根本路径。投资于人对于促进社会发展和现代化具有广泛而极其重要的积极作用。要从战略全局的高度重视加强对人的健康投资和教育投资,加大投入,改善方式,特别要加强通才教育、自由创造教育、道德教育、科技教育等现代素质教育,不断提高教育质量,加快推进我国从人口数量大国向人力资源大国的转化进程,促进我国社会的全面发展和现代化进程。

自由:促进人和社会发展的基本路径

以自由促进人和社会的发展是马克思主义和科学发展观的基本要求,促进自由是促进人和社会发展的基本路径。以自由促进人和社会的发展,就是要坚持以人为本,充分尊重人的需要和利益,大力激发和规范人的物质动力和精神动力,不断促进人的自由发展;就是要加强宪法和法律制度实施,保障宪法和法律制度赋予人的各项自由与权利,进一步健全法律制度,扩展人的自由权利,增强人的自由创造能力,不断促进人的自由发展。

科学的社会政治稳定观

科学的社会政治稳定观包含以人为本、动态性、公正、民主、法治、和谐、可持续性等基本构成要素,以人为本是核心,公正是基础,和谐是要旨,民主是关键,法治是保障,可持续性是本质。坚持科学的社会政治稳定观是维护社会长治久安的必然要求。

影响社会稳定的社会矛盾变化态势的实证分析

本文从社会矛盾的两种基本形式——合法形式的社会矛盾、非法形式的社会矛盾出发,对20世纪90年代中期以来影响我国社会稳定的社会矛盾的变化态势进行了实证分析。研究发现,近十多年来,影响我国社会稳定的矛盾呈现出增多的发展特点。这种特点不但表现在矛盾程度轻微的合法形式的社会矛盾日趋增多,而且也突出地表现为社会冲突程度较为严重的非法形式的社会矛盾也在大幅增加,在社会矛盾总量中所占比例日趋上升。它反映了我国经济增长的社会成本在逐步加大、经济与社会发展不协调的问题突出,大力推进社会主义和谐社会建设是一项紧迫的理论和现实课题。