世界遗产地管理者在《保护世界文化和自然遗产公约》实施体系中的参与度及发展趋势

文章探讨了世界遗产地管理者在《保护世界文化和自然遗产公约》(以下简称《公约》)实施中的关键作用及其在世界遗产大会中的低参与度问题。基于对相关数据的分析,文章指出:尽管遗产地管理者在保护全球遗产资源方面发挥着举足轻重的作用,但因其在《公约》执行机制的决策过程中缺乏被认可的参与身份,且代表性不足,故声音常被忽视。《实施〈世界遗产公约〉操作指南》(以下简称《操作指南》)对遗产地管理者的角色缺乏系统性考量,导致其在《公约》执行体系中的地位尴尬。世界遗产地管理者论坛在推动这一群体走向前台、构建集体意识和行动力方面起到了积极的推动作用。世界遗产地管理者群体自下而上、去中心化的行动已经开始,或将对《公约》实施机制形成具有积极意义的影响。为切实提升世界遗产地管理者的参与度,积极响应新的发展趋势,笔者建议对《操作指南》和世界遗产大会的《议事规则》进行修订完善,明确遗产地管理者的角色和职责,建立更有效的沟通渠道。文章最后提出,中国作为缔约国中的遗产大国,应积极参与和推动这一变化进程,并加紧提升中国遗产地管理者的国际参与度和领导力,更好地传播中国的遗产地管理经验和智慧,为世界遗产事业作出更突出的贡献。

威尼斯之危:从濒危提议看世界遗产城市的可持续发展

2023年第45届世界遗产大会上审议了《保护世界文化和自然遗产公约》(以下简称《世界遗产公约》)与可持续发展的议题。议题回顾了2015年《世界遗产可持续发展政策》文件,并讨论了加强环境韧性、降低灾害风险、推进世界遗产气候行动、实现地方社区可持续生计、可持续城市与聚落等内容。在这些方面,威尼斯作为具有代表性的世界遗产城市,在多次被提议列入《濒危世界遗产名录》之后又被“亮红牌”。面对大众旅游、基础设施和建设工程等诸多威胁,威尼斯采取了建设MoSE防洪工程、开发智慧城市管理系统、加强游客管理等措施,并最终在大会审议中未被“列濒”。文章从这一提议出发,以威尼斯为例,讨论世界遗产城市与可持续发展的问题。

从世界遗产地管理者论坛观察世界遗产能力建设新趋势

在2021年第44届世界遗产大会期间举办了第4届世界遗产地管理者论坛。开创于2017年的这一论坛,已经被纳入世界遗产能力建设战略实施框架,成为世界遗产能力建设全球合作网络的重要组成部分。文章回顾了世界遗产能力建设的发展历程,梳理了近年来对世界遗产发展产生影响的诸多因素和世界遗产能力建设战略对此作出的响应。通过对历届世界遗产管理者论坛的发展,特别是第4届论坛主题、内容和组织实施情况的解读分析,考察其中呈现出的世界遗产能力建设战略最新发展动态和方向转变及其对实施《保护世界文化和自然遗产公约》的积极作用。

由利物浦从《世界遗产名录》中除名看遗产城市的可持续发展

第44届世界遗产委员会扩大会议上,“利物浦海上商城”经投票从《世界遗产名录》中删除,成为世界遗产领域的一个重大事件。从理论上看,世界遗产保护与遗产城市的可持续发展是一个长期、复杂的矛盾,不断引发着遗产界的思考,并推动着《保护世界文化和自然遗产公约》框架下,以城市历史景观和包容性增长等理念为代表的、兼顾遗产城市保护与发展之路。文章将由利物浦从《世界遗产名录》中除名的过程展开,考察当下遗产城市的多元实践,并对遗产城市可持续发展的守正创新进行思考。