如何跟踪监督审议意见落实——基于温岭市人大常委会的实践

听取和审议"一府一委两院"专项工作报告并提出审议意见,交"一府一委两院"对审议意见进行研究办理,这是各级人大常委会行使监督权的一种重要形式,而审议意见能否很好地落实,才是监督实效的根本体现。浙江省温岭市人大常委会依据《监督法》第十四条第一款的规定,在形成审议意见、反馈审议意见的基础上.

加强县级人大专门委员会建设若干问题的思考--以浙江省温岭市人大法制(内务司法)委员会的实践为视角

2015年6月，中共中央转发了中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见，这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。2015年8月，为贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的精神，全国人大常委会及时修改了地方组织法，规定县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。这不仅明确了县级人大可以设立专门委员会，而且进一步明确了专门委员会的类别和数量，由此，县级人民代表大会专门委员会的设立有了法律依据和制度支撑。

地方人大创新人民陪审员制度的多维分析--以温岭市人民陪审员工作为视角

浙江省温岭市人大参与人民陪审员制度的建设,具有法理依据、现实需要,在实践过程中也取得了一定的成效。人民陪审员制度是我国一项重要的司法制度,是人民群众参与司法、监督司法的有效形式,是人民民主在司法领域的重要体现。近年来,最高人民法院会同司法部启动人民陪审员制度改革试点工作,制定《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》（以下简称《实施办法》）,就人民陪审员选任条件、程序、

中国地方人大建设三题:成就、挑战及转型——以浙江省温岭市人大工作实践为例

中国地方人大尤其制度创新与实践已经成为中国政治发展过程中最具有活力和潜力的领域之一，越来越受到人们的关注。本文以浙江省温岭市人大的工作实践为例，来讨论中国地方人大建设进程中的三个问题，即主要成就、面临的挑战以及如何转型的问题。

探索创新激活一池春水——温岭市箬横镇探索和创新乡镇人大工作新模式侧记

在一些人的眼中,乡镇人大甚至可有可无,监督走走形式,开会举举拳头,似乎死水一潭,难以有所作为。而浙江省温岭市箬横镇人大通过近几年的不断探索和创新,给出了不同的答案。

选民议政会构建街道社会治理现代化新机制——以浙江温岭人大横峰街道工委破解川安华庭管理难题为例

街道社会治理是国家治理的基础细胞。如何发挥人大参与社会治理工作的作用和优势,是街道人大在新时期必须研究的履职课题。温岭市人大横峰街道工委将选民议政会这一履职特色品牌与街道社会治理有机融合,探索出了街道人大工作助推治理现代化的有效途径。

海洋生态环境监督的探索与启示——温岭人大与检察院协同开展“检海行动”

为深入贯彻落实习近平总书记关于海洋生态环境保护的重要论述,以实施《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》为契机,温岭市人大常委会协同温岭市检察院自2021年起开展为期五年的“检海行动”,形成特色监督品牌,发挥人大监督和检察监督联动作用,筑牢海洋生态屏障,推动海洋绿色发展,助力海洋强省战略。

监督形式组合运用的创新与探索——基于浙江省温岭市人大工作的实证研究

组合运用各类监督形式,有机整合各种法定监督资源,能够有效推进突出问题的解决。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。党的十八届三中全会提出,要推动人民代表大会制度与时俱进,健全＂一府两院＂由人大产生、对人大负责、受人大监督制度,要求完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

人民陪审员选任工作的人大视角——以浙江省温岭市人民陪审员选任工作为例

经过近三年时间的人民陪审员制度改革试点,2018年4月27日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国人民陪审员法》(以下简称"人民陪审员法"),标志着我国人民陪审员制度在顶层设计上迈出了飞跃性的一步。人民陪审员的选任是人民陪审员制度运行的基础,是推进司法民主这一核心价值的重要体现,在很大程度上影响人民陪审员制度的政治功能和司法价值的实现。

“两官”绩效评估:人大监督司法的地方创新实践——基于浙江温岭“两官”绩效评估的样本分析

人大及其常委会具有监督司法机关和任免司法人员的重要职权。如何完善人大及其常委会正确行使职权显得尤为重要。

从政府预算到公共预算——关于浙江省温岭市参与式预算的实践与思考

温岭参与式公共预算改革的探索和实践,是我国地方人大设立常委会30周年来人大不断强化预算审查监督的一个生动案例,对新形势下地方人大如何激活人大作用、推进民主进程、促进公共预算有着积极的样板意义,也为进一步坚持和完善人民代表大会制度提供了很好的实践参考。

深化公共预算改革 增强预算监督效果——关于浙江省温岭市参与式预算的实践与思考

从2005年开始,浙江省温岭市在新河、泽国两镇率先"试水"公共预算改革,积极运用民主恳谈为基层人代会审查预算服务,不断强化对预算的审查和监督,形成了对预算进行实质性审查监督的"参与式预算"模式,在国内首开先河。2008年以来,报经市委同意,温岭又将参与式预算从两个镇推广至五个镇,从镇一级提升到市一级,进一步将参与式预算引向深入。

从“政府预算”到公共预算——基于浙江省温岭市参与式预算的实践与思考

本文基于浙江温岭市的民主恳谈在政府预算中的实践经验,对这一开创性的基层民主模式进行了总结,提出温岭开创了参考式预算的先河,并将参与式预算上升到市级层面的部门预算,对于人大制度本身是一种提升和突破。温岭"参与式预算"的开展提供了公民对于预算的参与载体,强化了人大对政府预算的监督,使得中国地方的"政府预算"真正转向了"公共预算"。文章最后对民主恳谈在预算中的实践的意义以及所存在的问题进行了总结。

地方人大预算审查监督能力建设的温岭路径——基于浙江温岭“参与式预算”的实证分析

地方人大及其常委会的设立已经有30多个年头。30多年来,我们有许多经验可以总结,也有许多教训应予汲取,更有许多不足需要改进,其中之一就是如何加强地方人大及其常委会的预算审查监督能力建设,对此,浙江省温岭市人大进行了一些有益的尝试。预算是政府管理社会经济事务、实现宏观调控的重要手段。

人大网站建设的问题研究——基于浙江温岭人大网站建设的样本分析

近年来，随着人大信息化工作的不断推进，各地的人大网站如雨后春笋般破土而出、蓬勃发展。人大网站的建设和发展，使人大及其常委会在互联网上开辟了一块宣传人大制度和人大工作的新阵地，架设起了一座密切联系人大代表和人民群众的新桥梁；提高了人大工作的透明度，扩大了人民群众的知情知政渠道。

浙江省温岭市2010年参与式公共预算改革的新动向

改革第一波：部门预算民主恳谈发力2010年元月17、23日，浙江省温岭市交通、建设、水利部门预算民主恳谈相继在温岭市行政中心举行。对于一直被专家、学者、媒体所关注和期待的温岭市人大来说，这次又有许多创新做法。

阳光预算的温岭样本——浙江省温岭市16个镇(街道)、35个部门细晒账本接受公众监督

2012年5月11日清晨,住在浙江省温岭市太平街道岙底胡村的退休工人叶满河早锻炼回到家里,习惯性地拿起当天的《温岭日报》翻看。当看到一半的时候,老叶的眼前不禁一亮,报纸的第四、第五版面,赫然登着温岭市卫生局、温岭市住房和城乡建设规划局2012年预算。

“一对一”监督“面对面”考评“实打实”问效——浙江省温岭市探索代表分组监督“一府两院”重点工作纪实

依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。组织代表对“一府两院”年度重点工作进行分组监督，是2008年浙江省温岭市人大常委会为强化代表主体作用发挥、强化工作绩效监督、强化重点难点问题监督而探索开启的一条新渠道。通过这样一种“一对一”监督的方式，既可以整合代表资源、形成监督合力，又可以加大监督力度、增强监督实效。从实际效果看，代表分组监督工作的深入开展，有效加强了对“一府两院”的监督，促进了相关问题的落实解决，同时也使全市人民得到了更多更大的实惠，践行了监督为民的承诺。

温岭人大开展预算绩效监督的实践与思考

近年来,浙江省温岭市人大积极探索开展预算绩效监督的实践,现将实践与思考综述如下。(一)温岭市人大常委会在中共温岭市委的领导下,不断深化参与式预算工作,及时提出将预算监督内容从预算审查监督向预算绩效监督纵深推进,紧紧围绕以预算绩效目标管理、预算绩效运行、绩效评价实施、绩效评价结果运用为内容的全过程监督,着力提高财政资金配置效率和使用效益。

地方人大预算绩效监督的实践探索和路径设计——基于浙江温岭预算绩效监督的案例研究

预算绩效监督是人大加强对全口径预决算审查监督的重要组成部分,是推进预算绩效管理、提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要途径。它以财政资金使用绩效为关注对象,贯穿于绩效目标设置、绩效评价、结果应用、反馈公开等全过程监督中。新修订的预算法蕴含预算绩效理念，提出编制预算要“参考有关支出绩效评价结果”，人大出具的预算审查报告要就“提高预算绩效提出意见”等。当前，地方人大在政府预算编制、审查、执行、决算等全过程监督中，要进一步增强预算绩效监督理念，提高财政资金使用绩效。