“三合一”机构改革后基层市场监管系统文化建设的思考

市场监管系统文化建设关乎行政执法的水平、监管队伍的向心力和部门的社会形象,市场监管文化建设必须继承工商行政管理文化、食品药品监管文化、质量技术监督的优良传统文化,并进行创新和发展,既要整合,又要融合。

浙江温岭推进GM2D建设 精准赋能产业转型升级

作为浙江省首批GM2D示范区建设试点市,浙江温岭以数字化改革理念为先进引导,大胆探索二维码从生产、流通到消费的全链条应用推广,积极推进“GM2D在线”落地落实。目前该市所有在产糕点企业生产的40个品种批次码赋码率100%,共计赋码14余万个产品;2家超市实现GM2D仓储系统改造升级、7家超市实现二维码结算新功能,完成商品出入库扫码500余个、扫码结算数据回传1500余个,已对5大类7种产品进行了转码,涉及食品相关产品、塑料日用品、童鞋、小家电、服饰等行业。

新时期价格监管的实践与思考

近年来,浙江省温岭市市场监管局精部署、严整治、广宣传,抓好关键点、盯紧薄弱点,亮剑整规市场价格秩序,全域开展价格收费领域专项规范提升行动,全面营造公平、有序的消费环境,取得显著成效。但在某些薄弱环节尤需不断提升和改进,进一步完善市场价格秩序。一、主要做法(一)立体部署,搭建严密整治全网络。

温岭商事主体延续转型的改革实践与思考

商事主体延续转型登记是一项全国性的创新性工作。实施商事主体延续转型的改革,是深化"最多跑一次"改革、培育经济新的增长点、增强企业竞争力的需要。文章以浙江省温岭市的改革实践为基础,设计了具体的做法,体现了改革的成效,指出了存在的问题,提出了改革的建言,为深化商事登记制度改革助力。

基于分型分类培育的个体工商户画像研究——以温岭市为例

浙江省温岭市根据《浙江省个体工商户分型分类标准(试行)》,跨部门、跨领域进行数据交又对比,基本掌握了全市个体工商户的分型情况,评定出首批“名特优新”个体工商户。同时基于分型分类工作,采集分析“三型四类”个体工商户的登记注册、经营状况等数据,形成精准的个体工商户画像,并进一步对影响个体工商户成长壮大的因素进行分析。

浙江省温岭市提质扩面推进GM2D建设精准赋能产业转型升级

作为浙江省首批GM2D示范区建设试点市,浙江温岭以数字化改革理念为先进引导,大胆探索二维码从生产、流通到消费的全链条应用推广,积极推进“GM2D在线”落地落实。目前该市所有在产糕点企业生产的40个品种批次码赋码率100%,共计赋码14余万个产品;2家超市实现GM2D仓储系统改造升级、7家超市实现二维码结算新功能,完成商品出人库扫码500余个、扫码结算数据回传1500余个;已对5大类7种产品进行转码,涉及食品相关产品、塑料日用品、童鞋、小家电、服饰等行业。

行政垄断智能监测的温岭路径

传统公平竞争审查缺少统一的审查文件数据库、人工审查模式流程长、效率低、抽查靶向性不明确、带有一定的主观性等一直是破除行政垄断行为面临的问题。台州温岭市作为“行政垄断行为智能监测应用系统”浙江省唯一的建设单位,在浙江省率先打造公平竞争审查智能监测系统,持续探索反垄断领域数字化改革的有效路径,通过数字化手段,实现行政垄断行为早发现、早预警、早处置,从源头上打破行政垄断,进一步推进公平竞争审查工作高效化、智能化,助力营商环境优化提升。本文以温岭市为例,探讨行政垄断行为智能监测应用系统的探索实践及存在问题,并提出针对性的对策与建议。

释放“园”动力 引领广告产业提能升级

针对区域广告产业数字化转型升级需求,温岭市市场监管局聚力打造集创新研发、产业融合、企业孵化、人才培养、金融服务等多功能于一体的广告产业园,以“3人+3圈”运营理念为牵引,做好“广告经纪人”“文化投资人”“品牌输出人”,积极构建大广告生态圈、大数字生态圈、大传媒生态圈,推动数字广告文化创意产业高质量发展。截至2023年底,全市广告经营主体2888户,注册资本500万元以上的广告企业近110家,从业人员1.25万多人,广告产值达80亿元,其中利欧聚合名列浙江广告百强企业第三,发展势头强劲。

聚力“广、安、优”,保障老年助餐食品安全

2023年以来,浙江省温岭市市场监管局联合市民政局,围绕年度“老有康养”老年助餐工作任务,坚持以数字化改革为牵引,聚焦体系完善、食安保障、服务提升三方面内容,切实保障全市老年助餐食品安全。截至2023年12月,全市养老机构(助餐点)“阳光厨房”覆盖率达100%,智能“阳光厨房”覆盖率达52.7%;养老机构食堂食品安全量化等级B级以上占比81.4%。

创新“直接变更”登记模式 铸强“个转企”升级链

2023年4月,温岭市局出台专项政策文件,在全省率先制定“个转企”登记工作指引,优化“个转企一件事”审批服务,加强配套政策扶持。强化机制引领,扣紧“政策环”。一是聚合力,立制度。以扶持个体工商户发展工作联席会议名义,召集人社、自然资源与规划、科技等部门以及金融机构召开专项工作会议,研究梳理事前培育、事中指引、事后帮扶等全生命周期针对性举措。出台《温岭市支持个体工商户转型升级为企业实施细则》及《登记工作指引》,明确部门职责和登记规程,细化服务举措,形成工作合力。

GM2D在商超流通环节应用现状及思考

商超是产品展示、销售、消费的主渠道,是对接上游生产加工单位与下游消费者的桥梁和纽带,对保障安全和稳定供应至关重要。推动GM2D(全球二维码迁移计划)在商超领域的运用,有利于实现从生产到流通再到终端消费的全过程追溯,为消费者、企业提供更优质和全面的服务。2022年9月,温岭入选浙江省首批GM2D示范区建设试点县(市、区),同时为台州市唯一。

以规范自由裁量权推进清廉执法建设

近年来,各地区各部门持续强化制度建设,对自由裁量权进行细化、量化约束,执法能力和水平有了显著提升。但是,行政裁量权行使中仍面临着类案不同罚等执法风险,也是深入推进清廉执法建设面临的问题。浙江省温岭市市场监管局创新借助数字技术手段建设自由裁量权标准化管理系统,实现自由裁量罚款金额智能计算,为数字赋能清廉执法提供良好经验。温岭市局承接浙江省局全国市场监管数字化试验区建设试点项目,在“浙江市监执法在线”系统中开发搭建“自由裁量标准子模块”主要涵盖自由裁量智能辅助计算、浙江省市场监管,案件管理系统改造、自由裁量多维分析与可视化管理三大内容。

关于新《公司法》法定代表人辞任规则落地实施的相关建议

新《公司法》明确法定代表人的辞任规则以及公司限期选任新法定代表人的规则,为法定代表人要求法院涤除法定代表人登记提供了一定的法律依据。结合基层一线实践工作情况,相关法定代表人辞任和公司登记的冲突仍需通过规则进一步明确。

多聚并举优服务 打造放心消费民宿集群

浙江省温岭市市场监管局以放心消费建设为载体,打造山海特色、服务优质、纠纷快处的放心民宿集群,以民宿放心消费建设助力乡村共富。截至2023年底,共发展民宿235家,其中有37家民宿成功创建成为放心消费单位。2022年以来,共接待游客28万余人次,营业收入1.5亿元,带动直接就业1000余人。

动态

浙江温岭:召开党建工作现场会,9月26日至27日,浙江省小微企业、个体工商户、专业市场和网约配送员群体党建工作现场会在温岭召开,浙江省市场监管局党委委员、副局长章一文等领导出席会议,部分市、县(市、区)市场监管局“小个专”党建工作分管领导、业务处室及科室负责人共120人参加会议。会议深入学习了习近平总书记关于党的建设重要思想和党的二十届三中全会精神,总结交流了各地推进“小个专”及网约配送员群体党建工作的经验和做法,考察了浙江工量刃具交易中心、泽国市场监管分局党建示范点。

整治规范市场价格秩序的探索思考

随着经济社会的快速发展和改革开放的不断推进,温岭市市场监管局围绕党史学习教育,践行“我为群众办实事”,面对持续深化的“放管服”改革,以推进市场价格秩序整规为导向,着力价格收费领域专项规范,全面营造公平、有序的消费环境。经验做法,立体部署,编织整治全网络。一是多层设点,拓展整治“网络”幅度。选择北山市场、文化桥市场等7个有代表性市场设置市场价格监测点,组建市场价格监测队伍,对猪肉、蔬菜、粮、油等24个品种进行实时监测,定期上报价格动态,及时预警市场价格波动苗头。

商事主体延续转型的改革实践与思考

随着经济社会的不断发展,部分企业不断做大做强,作为创业初期的个体工商户、个人独资企业、合伙企业等主体类型受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等因素影响,暴露出较公司制企业明显的劣势,如融资难、无限责任、管理混乱、知名度有限等,显然已经满足不了商事主体发展需求,甚至阻碍其进一步发展。