全域土地综合整治助力乡村振兴战略研究——以温州市为例

在中央和浙江省委大力倡导"乡村振兴"以及全域土地综合整治与生态修复的背景下,温州市积极开展全域土地综合整治工作。本文分析温州市开展此项工作存在的问题,并通过3种途径探索"土地整治+"路径,并对全域土地综合整治工作提出几点建议。

大力推进全域土地综合整治与生态修复的措施——以温州市为例

本文以浙江省温州市为例,分析如何做好全域土地综合整治与生态修复工作。经过对温州市全域土地综合整治试点村的调研发展,要想做好全域土地综合整治与生态修复工作,需要着力要做好5篇文章,即做足土地文章、做强产业文章、做优生态文章、做实民本文章以及做美特色文章。

温州市多措并举 静待全域土地综合整治美丽蝶变

乡村全域土地综合整治与生态修复工作是贯彻落实习近平生态文明思想、高质量推进乡村振兴战略的重要举措。2018年以来,温州市结合"大花园"、"五水共治"、"三改一拆"、西部休闲产业带、乡村振兴跨区域精品带、田园综合体等建设,整合各类政策资源,积极开展乡村全域土地综合整治与生态修复工程。

关于温州市第三次国土调查工作的建议

根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定,国务院决定自2017年起开展第三次全国土地调查。2018年,根据机构设置、人员变动情况和工作需要,国务院决定第三次全国土地调查调整为第三次全国国土调查(以下简称'三调'),其目的是在第二次全国土地调查成果的基础上.

温州市海岛经济发展的路径及建议

分析温州市海岛资源开发利用现状和存在的问题、海岛资源与产业发展的特点,根据温州市的实际情况,分别采用陆岛一体化联动开发、保护优先、租赁经营、“联众”模式以及公地信托投资模式,提岀温州市海岛经济发展的路径及建议,为温州市海岛经济的发展提供科学依据。

台风风暴潮灾害影响下的温州平阳县脆弱性评估

浙江是频繁遭遇台风风暴潮袭击的省份,而温州地区受潮灾尤为严重,为给其防御台风风暴潮提供管理支持,文章以平阳县为例,利用气候变化脆弱性分析框架,分析灾害暴露性、脆弱性特征和适应能力,提出平阳县适应风暴潮灾害的对策。在适应能力评估上,从经济与社会发展、城市基础设施、保护性设施、灾害管理机构能力和机制等4个方面构建沿海城市防御风暴潮灾害能力评价指标体系,采用AHP层次分析法评估平阳防御灾害能力。研究结果表明:(1)平阳具有较高的灾害暴露性。(2)增加脆弱性的主要因素包括围填海新区扩张与城市建设、存在的部分低质量房屋、城市排水管网系统和部分海堤标准较低、基层社区灾害应对能力相对不足等。(3)平阳防御风暴潮灾害能力的评估值为0.796。建议将风暴潮灾害因素纳入国土空间规划考虑;健全灾害管理机构和机制;加固重点堤防,改进城市排水系统;提高农房等建筑的防洪抗台能力;提升基层社区的减灾能力。

海域使用权变换为土地使用权若干问题探索

阐述了"海变地"海域使用权的性质、权能及公法难题,分析了海域使用权变换登记的类型、效力及要件:《海域使用管理法》和《物权法》明确了海域使用权是一项物权,把海域变成土地并在其上开展建设活动,是"海变地"海域使用权的前后相继、不可分割的两项权能;新出台的《不动产登记暂行条例》规定,海域使用权和林权、建设用地使用权等都将登记在不动产登记簿上,海域使用权和土地使用权都将由国土部门统一登记。

蓝色海湾修复社会资本参与的PPCC洞头模式

为有力保障海洋生态修复项目建设以及实现高效片区治理,文章以洞头蓝色海湾修复项目为例,详细分析政府和社会资本价值创造和价值捕捉(PPCC)模式的运行方式,并总结其经验启示。研究结果表明:蓝色海湾修复总体表现为片区开发,且具有很强的公共物品属性和外溢效应,应用PPCC模式是对政府和社会资本合作(PPP)模式的重要创新;通过参与主体的动机凝聚和资源互补创造多元价值,根据不同参与主体的价值捕捉机制实现合作共赢,从而形成政府、企业和公众共建和共治以及经济、生态和社会价值共享的PPCC洞头模式,蓝色海湾修复项目取得明显成效,进一步实现成功的多元片区治理。

行动者网络视角下的蓝湾修复洞头模式——以东岙沙滩修复为例

洞头区蓝湾修复与美丽乡村建设之间相互促进,成为区域发展的成功典范。运用行动者网络理论对蓝湾修复、美丽乡村建设之间的多元利益主体关系进行解译,发现:蓝湾沙滩修复工程是构建行动者网络关系的集体行动强制通行点(OPP);沙滩修复工程完工后,沙滩景观它又成为新行动者网络的关键行动者,重构地方关系网络。行动者通过空间协商和利益联盟对异议或潜在的异议进行消解,实现各异质行动者的利益诉求共赢,沙滩修复也活化了整个渔村。"蓝湾修复洞头模式"的根本是关键行动者的公共物品性,推动沙滩修复实现"水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和"。

基于“三生”空间的浙江省海岸带陆海生态测度与统筹

运用生产-生活-生态“三生”空间建立了陆域生态环境质量指数和海域生态环境质量指数,测度了2000—2020年浙江省海岸带湾区生态环境质量演化特征和陆海统筹水平,结果表明:(1)在“三生”空间视角下海岸带生态环境质量格局与国土空间开发具有内在连接性。生产-生活空间对应环杭州湾产业带、温台沿海产业带,生态空间与近海蓝色屏障具有一致性。(2)海岸带生态环境效应恶化,其主要原因是快速城市化导致陆域生态环境质量持续下降。(3)陆海生态环境统筹水平逐步提高。浙东北湾区协调度较高,海陆联动治理取得了一定成效;浙东南湾区海陆联动治理效果不佳。浙江省海岸带生态环境格局表现为,陆域高强度开发,生态环境质量恶化,海域注重生态保护与修复,生态环境质量在一定程度上得到改善。湾区陆海耦合协调模式属于陆域带动型,因此需进一步加强陆域生态环境治理。