行政审批制度改革的困局与出路——以温州为例

温州行政审批制度改革始于2000年,取得了巨大成效,也存在一定问题。未来一段时间内,深化行政审批制度改革的优先路径是加强行政审批事项简化的顶层设计、完善行政审批权力监督机制以及优化行政审批流程等。

突发事件新闻应急的路径选择及其行政逻辑——基于温州的实证分析

当前各类突发事件业已成为影响我国经济社会持续发展的重要因素,如何积极应对这些突发事件,并将其消控在萌芽状态,以便使损失降低到最低程度,是一项关键且极为紧迫的任务。包括温州市政府在内的其他地方政府在新闻应急方面都进行了尝试,并取得了一定的成果,但也存在因理念转变滞后、技巧掌握不足等原因导致的一些诸如信息发布速度不及时、态度缺乏自主性、尺度不够等问题。进一步提高政府的新闻应急能力,必须端正认识、完善机制,促使公务人员转变理念,同时加强培训,提高公务人员新闻应急的能力和技巧。

民间金融创新:温州的实践

近年来温州经济发展的金融因素备受关注,尤其在宏观经济剧烈波动、政府宏观调控频繁的情形下,民间金融顺势而动,发挥着经济增长与就业的自我稳定作用。本文通过考察温州民间金融,建议我们国家建立更具包容性的金融体系,以增强中国经济的抗震性。

财政支出结构与经济增长关系研究——基于温州市个案的研究

本文首先阐述了财政支出国内外理论的发展情况,后运用协整检验和格兰杰检验的方法对温州1979-2008年财政支出结构与经济增长的现实数据进行了分析,从样本区间的数据分析情况来看,温州财政支出结构与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,并得出温州财政支出结构中各支出项目对经济增长的影响方向和程度的结论。

“侨贸”网络、跨国代工与企业国际化愿景——温州民营企业国际化发展的纵向观察

温州是中国大陆最先推进经济民营化的地区之一,温州民营企业的国际化经多年发展已初显成效。但由于"侨贸"网络的弊端以及偏重于低端的代工模式,温州民营企业国际化正面临着新的挑战。必须从长期策略层面考虑,发展以跨国公司外包为主的加工贸易,才能实现温州民营企业国际化的可持续发展。

市场化改革舆民营企业家生成——温州民营企业家生成过程分析

本文通过对处在中国市场化改革背景中的温州企业家生成过程的研究，描述了在这个地区企业家人力资源配置机制出现种种扭曲现象，指出现阶段温州现代企业家人力资源的瓶颈与温州特殊的企业发展路径直接有关。文章强调在温州农村工业化过程中企业对企业家需求一直没能得到适度表达。在后续的发展中，这种被忽略了的企业家及其市场化的配置机制有没有被纠正的可能，仍有待时间的验证和理论上的探讨。

2003～2007年温州人才需求预测

根据温州经济发展速度与目标,从人才资源开发利用的现状出发,对2003-2007年温州人才资源需求总量与各产业需求量进行了预测,提出了2003至2007年间与温州社会经济发展相适应的人才开发目标。

温州经济模式演进中的地方政府职能分析

改革开放以来，经过20多年的发展，“温州模式”已经成为我国区域经济发展的一种范式。研究地方政府在区域经济模式演进中的职能成为人们关注的重要课题。本文以温州为例，探讨了地方政府在区域经济模式发展中的作用，认为温州地方政府在保护和促进市场主体成长、引导市场经济发展，解决企业负外溢影响、加强宏观调控，提供公共产品、进行制度创新、为市场创造良好的外部环境等方面发挥了积极的作用。同时，随着区域经济模式的新发展，地方政府还应从转变意识形态、促进区域合作、培育中间体组织和深化机构改革等方面进一步转变职能。

原生式内生型产业集群的形成及其变迁——以温州柳市低压电器企业集群为例

原生式内生型产业集群的形成机理决定于集聚经济和缄默知识的特殊共享机制。对集聚经济效率的追逐是内生型企业集群形成的内在机理之一;缄默知识的非文本传播属性决定的知识转移和共享机制是驱动企业邻近分布形成集群的另一关键原因。集群从发育到成熟需要一段漫长的时期,经历阶段治理模式的转换。在集群发育的早期阶段,由于协作网络松散、不稳定等原因,在完成空间集聚的企业之间,企业个体在行为上竞争多于合作;随着时间的推移,协作网络成为效率来源后,企业之间的联结得到普遍加强,合作逐渐显现优势效率,推动企业从纯粹空间集中转换为高效的地方产业集群。而整个产业集聚网络的治理能力越来越成为未来竞争的核心所在,后续内生型产业集群能否巩固和扩大竞争优势,取决于在国内外竞争中能否形成地方优势治理权。

论民间行业商会的经济功能、发展障碍及其超越——基于温州民间行业商会60年变迁的实证研究

民间行业商会在推动温州民营经济发展中发挥了不可或缺的重要作用。对温州民间行业商会经济功能的探究,既可以进一步挖掘和发挥行业商会在经济发展中的作用,又可以剖析行业商会功能发挥所面临的问题,进而探讨解决的出路。

农房集聚性改造的状态、绩效与发展建议——基于对温州的调研

用"状态—动机—行为—绩效"的范式分析由政府启动的农房集聚性改造。状态诱发动机,动机产生可能的行为,各个主体行为选择的标准是增进福利,绩效是状态、动机、行为的函数。由于地方政府无法提升财力,项目可能导致亏损以及可能引发财政风险等,导致农房集聚性改造的实际经济利益降低,农户得到的置换收益不明显甚至为负,此项工作未能达成帕累托改进。应适时调整制度安排,使农房集聚性改造从单个制度成为制度集合,改变对目标服务群体的定位,建立农民宅基地有偿退出机制;同时,在房地产市场低迷的形势下应放缓推进农房集聚性改造。

转变行政职能 提升执政能力

加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的一个重要的中心环节。政府行政不及与行政超越不当行为,必然会大大增加经济运行的社会交易成本,对政府的效能产生很大的危害。社会经济的不断发展迫切需要加快政府职能的转变。推进政府行政创新,切实加快政府职能转变的步伐,准确定位政府角色,严格规范政府职能和政府行为,已成为当务之急。

政府行政不当的纠正与规范

参与国际市场竞争与规范政府行为,是当前和未来社会经济生活中的一个主题。然而,政府行政不当,是我国社会经济运行中所面临的一个重要问题。政府行政不当,会严重影响我国参与国际市场竞争的各项经济活动和行政工作的有效性。因此,要真正按照社会主义市场经济规律的要求定位政府的角色,加快行政体制改革,建立健全规范的行政法律法规体系和社会保障体系。

村干部领导能力的观察与思考——以温州地区村干部为例

村干部领导能力直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。大多数村干部勇于开拓进取,能在农村建设中发挥领导核心和骨干作用,带领农民群众致富奔小康,得到群众拥护,但也有部分村干部求稳求和、碌碌无为,甚至蛮横无理、不务正业,不能发挥领导核心作用。村干部的领导能力与学历、经验以及知识积累等自身素质紧密相关,同时也离不开岗位培训和继续教育。多数村干部的工作积极性会随着工作年限的增加而递减。村财力、干部管理制度等环境影响村干部领导能力的发挥。需要畅通村干部选拔渠道,严把干部进口关,从起点上保证干部质量;设计有利于村干部持续有效发挥领导能力的松紧适度的制度,用制度管理村干部,为村干部营造良好的工作空间;贴近村干部需求加强后续培训,创新培训方式方法,提高村干部领导能力;健全劳有所获、退有所养的岗位保障机制,消除村干部后顾之忧,激发村干部努力工作的内在动力。

温州地区的公平与效率状况分析

温州是率先走上市场经济的地区,其公平和效率的变化及现实状况颇具典型性。本文依据有关统计数据,对温州效率和公平变化状况、原因以及政府兼顾公平措施及其效应进行分析,指出改革开放以来,温州经济总量不断扩大,人民生活水平不断提高,但同时收入差距在许多方面也呈扩大趋势,并存在相当数量的贫困人口。温州的实践表明,市场经济能促使效率发展,但不可能自动导向公平,对公平的追求需要政府采取多方面措施进行调节。

公共服务均等化的路径选择及其内在逻辑——基于温州“新居民积分制管理”的考察

以温州新居民积分制管理为个案,其推进公共服务均等化路径为:(一)新居民积分制管理模式的形成,大体上经历了3个阶段;(二)以积分的方式实施公共服务供给;(三)根据积分高低,为流动人口提供基本的公共服务;(四)通过建立多部门参与的合力机制确保公共服务均等化的有效推进;(五)在积极推进积分工作透明化基础上,畅通监督渠道。其内在逻辑为:(一)实施新居民积分制管理主要是为了解决外来流动人口的社会管理问题;(二)供给什么是由流动人口的实际需求决定的。温州新居民积分制管理在理论上带有很大启示。

论生态环境治理的温州模式

加大生态环境保护力度,建设生态文明,已成为推进人类社会可持续发展的一项刻不容缓的任务。温州市政府顺势而为,赋予行业协会部分职能,推动行业协会参与环境治理,创造性地建构了我国生态环境治理中行业协会有效参与的整体性治理新机制。

论民间行业商会的经济功能、发展障碍及其超越——基于温州民间行业商会60年变迁的实证研究

民间行业商会在推动温州民营经济发展中发挥了不可或缺的重要作用。对温州民间行业商会经济功能的探究,既可以进一步挖掘和发挥行业商会在经济发展中的作用,又可以剖析行业商会功能发挥所面临的困境,进而探讨问题解决的出路。

地方政府职能模式变迁的温州探索

为了推进经济社会的转型发展,温州顺势而为,积极推动政府职能模式变迁,通过规范政府的权力运行以及提高公共服务水平打造"有为政府",并取得了一定的成效。温州以有为政府建设为目标取向的政府职能模式变迁具有一定的启示意义。

财政农业支出与农民收入——基于温州的个案研究

现阶段,提高农民收入对于扩大国内需要,调整经济结构,促进经济持续健康发展,对于缩小城乡差距,构建和谐社会都有着十分重要的意义。根据温州1978-2012年的数据分析结果,温州农业财政支出可以促进农民人均纯收入的提高,但效应较小。在今年温州农业发展过程中,除进一步扩大农业财政支出外,温州财政农业支出结构应进一步调整,提高温州支农资金的使用效率,并发挥财政支农资金的导向功能。