“双钩、三关、四点”配套促进地方经济稳步发展──湖北天门市强化世行贷款管理的经验和作法

「双钩、三关、四点」配套促进地方经济稳步发展湖北天门市强化世行贷款管理的经验和作法王艾琼黄立军湖北天门市财政部门以效益财政理论为指导，以强化世行项目监督为重点，积极参与世行贷款管理，不断完善系列管理办法，取得了明显成效。到目前为止，全市共利用世行贷款...

全面推行“以钱养事”深化农村综合改革——湖北省天门市农村公益性服务“以钱养事”新机制的有益探索

全面推行农村公益性服务“以钱养事”新机制是深化农村综合改革的一项重要内容。2004年，湖北省天门市作为全省七个乡镇综合配套改革试点县市之一，率先开展了农村公益性服务“以钱养事”试点工作。6年来，天门市通过大胆尝试，不断总结，逐步完善，基本建立了“政府明确责任，财政保障经费，核定公益岗位，人员竞聘上岗，项目合同管理，

天门市举办2014年绩效管理工作培训会

为进一步加快推进预算绩效管理工作，全面提高全市预算绩效管理整体水平，2014年6月27日天门市财政局在市委党校举办2014年绩效管理工作培训会，全市各乡镇（办、场、开发区）财政所（处、局）、市直各行政事业单位（含二、三级单位）共200多人参加了会议。会议特邀湖北省财政厅预算绩效管理处叶书伶科长作了预算绩效管理专题辅导；市财政局副局长潘承勇同志就2014年预算绩效管理工作作了布置，

天门市农村税费实行财政统管的实践

农村税费改革全面展开之后，如何规范农村税费征收，加强乡镇财政资金管理，是巩固改革成果的关键，是各级党委政府及财政部门面临的一大新课题。湖北省天门市结合乡镇农村工作实际，在规范乡镇资金管理方面进行了一些有益的尝试。

对财政监督的几点思考

财政监督是政府加强和规范财政管理的重要手段,财政监督的目的是为了规范财政运行,使整个财政运行既符合现行的法律、法规的规定,又能够最大限度地满足市场经济对财政管理的要求。财政运行规范又是有助于财政监管的,二者是相辅相成,相互促进的关系。如何才能更好地发挥财政监督在规范财政运行中的作用?笔者认为,当前我国财政监督工作应该着重注意处理好以下几个问题:一、加快财政监督法制建设,严格执法目前财政监督立法严重滞后,一是层次低,缺乏权威和统一性;二是缺乏系统性,存在残缺空白地带,法规之间相互衔接不够严谨;三是部分法规严重脱离和落后于现实,严重影响和束缚了财政监督作用的发挥。首先,没有一部全国性的《财政监督法》来赋予财政监督机构足够和必要的执法权。

关于湖北省美丽乡村建设的思考

本文根据湖北省近7年来美丽乡村建设的实际情况,比较客观地总结了成绩和经验,指出了有待改进的地方,并从美丽乡村建设规划、农村经济增长、基础设施改造、精神文明建设、社会治安综合治理、村级债务化解、整合财政专项资金、建设资金监管八个方面进行了深入的思考,提出了一些建设性的建议,认为农村经济发展是美丽乡村建设的根本,农村支柱产业和新型经济组织的发展是重点。以供交流。

关于农村公益性服务“以钱养事”新机制的思考——以湖北省为例

2006年以来,湖北省委、省政府积极推进农村公益性服务"以钱养事"新机制,取得了一定成效。本文在对新机制推进中所取得的成绩和出现的问题进行剖析的基础上,结合笔者近几年从事此项工作的实际情况,提出以问题为导向,深入推进农村公益性服务"以钱养事"新机制的措施建议,以供借鉴。

天门市1991年耕地占用税突破百万元大关

湖北省重灾区之一的天门市1991年耕地占用税突破百万元大关,全市共入库耕地占用税108.9万元,不仅圆满完成了当年应征任务,而且还清查补征了历年耕地占用税欠税13.5万元。自1987年4月开征耕地占用税以来,由于征管办法尚不完善,不办手续,乱占滥用耕地和偷、欠税款的现象比较严重。仅1989年。

农村征费过繁过滥 费改税刻不容缓

当前,农民负担是全社会关注的焦点、难点问题,党中央、国务院十分重视减轻农民负担工作,出台了一系列减负政策,下决心要治理农村“三乱”。各地政府在工作实践中,也相继推出了一系列行之有效的减负办法,实行农民负担明白卡等制度。然而,由于农民负担问题成因复杂,都没能从根本上来解决。众所周知,自农村实行家庭联产承包制以来,农村的经济体制结构、经济关系的构成,已发生了根本性的变革。而作为政府向农民征收税赋的形式却还停留在70年代确定的农业税征收和用于解决补充农村公益事业资金不足的“

如何界定“小金库”

“小金库”作为一种非法行为,由来已久。最早见到的是1952年3月财政部颁发的《关于接收各级机关“小公家务”的规定),1986年1月国务院发出了《关于清理和整顿“小钱柜”的通知》,1989年11月国务院发出了《关于清理检查“小金库”的通知》,同时,财政部、国检办还颁发了《贯彻落实国务院关于清理“小金库”通知的具体规定》,至此,“小金库”

政务公开之歌

春风和雨露同存 太阳和月亮共明 政府的重要窗口 我们与人民心心相印

要切实加强农村债券的管理

最近,笔者在农村“社教”财务清理整顿中发现:不少单位(村、组)的债券管理比较混乱。一是无帐型管理。有的将债券装订在财务报表或帐簿、凭证里,有的只有债券而无明细帐,二是分权型管理。有的在领导手中,有的由会计管理,有的由出纳保管,有的则由单位(村、组)其他人员保管;三是印象型管理。少数人所谓“胸中有数”——张说在李手,李扯王领走,王推张“最清楚”……;四是经营开放型管理。有的私兑私换,从中渔利;有的“让利销售”,收受贿赂;有的出租出借,中饱私囊;有的贪为己有、投机倒把、非法经营。由于管理混乱,给不法分子以可乘之机。少数干部和有关人员利用职务之便,贪污挪用,给国家、集体利益造成严重损失。对此,我们建议: 1.抓住当前“社教”契机,把各单位(或村组)历年的各种债券,按种类。

灾歉减免农业税一定要到位于受灾地区和农户

灾歉减免农业税是国家对农民的一种优惠政策与社会照顾。减免的目的是为了更好地鼓励农民发展生产,补偿上年农作物的受灾损失,弥补本年农业投入的不足。因此,减免一定要到位于受灾地区和农户。然而,在讨论农业税灾歉减免时,有少数单位的领导一味地站在本部门的利益上,提出要考虑这照顾那,调剂这变通那;还有人认为:“哪儿灾大灾小,这里面难以说清白,干脆按面积与农业税任务分摊,或按欠税比例测算”等等。这些都是与国家政策相背离的,灾歉减免必须名符其实地减在受灾位置上。

会计委派制的利弊分析及对策

试行会汁委派制，是财政工作的一项重大改革：会计委派制对于强化财政预算内外资金和国有资产管理，促进经济持续、健康稳定发展，加强党风廉政建设发挥了重要作用，但实施过程中存在的问题也日益显露．本文就会计委派制度中存在的问题谈谈自己的看法。

采取具体措施强化世行贷款管理

到目前为止,天门市共利用世行贷款1079万元人民币,实施传染病和地方病控制、长江水资源开发、森林资源的发展和保护等项目,对保障人民身体健康、保护生态环境、促进地方经济的发展发挥了重要作用。在过去。

源头改革理秩序 创新制度强管理

湖北省天门市财政局实施源头治腐两年多来，抓财政改革，整顿财经运行秩序；抓制度创新，严肃财经财务纪律，扭转了财政管理混乱的局面，使天门财政步入了健康发展的轨道。

税务罚款也应强化管理

根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》(以下简称《条例》)和《全国发票管理暂行办法》(以下简称《办法》),我国的税务罚款一般可分为四类:①税收征管罚教。这是对不按期、不按规定向税务机关登记和报送纳税申报表和有关资料的处罚。②偷税抗税罚款。③漏欠税滞纳金。④发票管理罚款。前三类统称“税收滞纳金、补税罚款收入”,通过税收渠道直接上缴金库,不属财政部门征收管理的罚没收入;第四类罚款——发票管理罚款,《办法》中未作明确规定,笔者认为,此类罚款应属于财政部门征收管理的范畴。目前,在税务罚款实践中存在的主要问题是: 1、税收法制不完善。在税务罚款实践中,问题较大的是偷税抗税罚款。主要表现在两个方面:其一是《条例》对纳税人的偷抗税行为处以其所偷抗税款金额五倍以下的罚款,罚款有上限无下限,弹性太大。税务执法人员在决定罚款倍数时,往往受外部干扰,给以权谋私、罚人情教提供了条件,使偷抗税罚款政策难以公正执行,给“以法治税”蒙上了一层阴影。在我国,纳税人偷抗税现象很普遍。而在税务执法时,对检查出的偷抗税行为所处的罚款却甚轻微,

探索监管新路 促进经济发展

近年来,天门市财政局紧紧围绕财政体制改革,加大财政监管力度,一手抓对内监督,一手抓对外管理,不断探索财政监管工作新路,促进了天门财政经济健康稳定地发展。一、强化财政监管职责,抓好事前事中监督我们通过机构改革,对财政内设机构职能进行了整合,建立了财政结算中心,对预算单位实行"零户统管、集中结算";对财政资金实行集中收付,实行财政资金的归口管理。在此基础上,要求预算的编制、执行情况及国库资金收付情况,均报市财政监督局备案,接受财政监督机构的监督检查。建立了预算编制、执行与监督三大财政监管支柱,形成了既有合理分工,又要有效配合,既相互独立,又相互牵制制约的财政监督新机制。财政各业务科室涉及的对外监督检查活动,统一由财政监督局牵头组织实施,相关业务科室配合。