问题不容忽视 措施有待落实——湖北广水市村级负债情况调查与思考

当前农村集体债台高筑,相当部分村级亏空,农民实际负担过重的问题,是严重制约农村经济健康发展的一个重大问题.为了探究根源,解决问题,我们深入村组和农户对村级负债情况进行了专题调查.总的感觉是村级负债愈演愈烈,已经到了非解决不可的地步.

湖北广水提高妇女当选率的实践

主要做法 “三制”是性别两票制、妇女职位保留制、民选妇代会主任选举直接进入制这三种制度。 所谓性别两票制。是指在村委会成员候选人提名票和正式选票上，设置“妇女委员”职位栏，明确此职只能由女性担任，并且注明在村委会成员中要至少推荐1名妇女候选人，确保有1名妇女当选的制度。所谓妇女职位保留制，是指在提名环节没有推出妇女干部候选人或推选出的“妇女委员”候选人在正式选举中没有当选的情况下，

党建引领提升城市基层治理整体效能

习近平总书记强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。基层治理是国家治理的基石,基层稳则大局稳,基层安则社会安。新形势下,城市党建工作必须坚持以人民为中心,把基层治理摆到社会治理、国家治理体系中更加重要的位置,不断提升党建引领城市基层治理效能。推进基层党建工作,必须牢牢把握人民群众对美好生活的向往,围绕提高基层党组织的组织、宣传、凝聚、服务群众四种能力,全力推动党建引领下的社区治理创新。

湖北广水供电公司：基层党建标准化规范化

广水市供电公司党委针对生产经营一线的党支部普遍存在多为兼职、人员变动频繁等问题，编制出台了《党支部标准化建设简明手册》。《手册》中设置了基层党支部工作标准、基本情况、支部活动、主题实践、组织工作、计划总结、经验典型、创新创效等子目录，既可以指导支部全年的工作，又详细记录支部各项活动开展情况．使基层党建工作走上了标准化、规范化之路。

“三制”选举法激活“半边天”

广水市在2008年底按时完成372个村村级组织换届选举工作任务，妇女当选率由2002年的31．2％跃升到86％，被湖北省委、省政府授予“村级组织换届选举工作先进县（市、区）”。

湖北广水：稳定非公企业党组织

广水市采取一系列有效措施，加强非公企业党组织，保证其更好地发挥作用。一是对已建立党组织的非公企业进行“定期走访”和党建工作“月报制”，对党组织作用发挥有困难的，采取“一帮一”的方式进行帮扶。二是对不具备独立党建条件的党组织，调整其设置。职工党员全部离岗的，撤销党组织建制：部分离岗且党员数在3名以下的．党员组织关系挂靠到其他党组织。三是对具备独立建立党组织条件的，在建立党组织之前．一看经营状况好不好。二看有无合适的党组织书记人选，三看近期可以发展的对象能否填补党员流动带来的空缺。达不到这三项要求的非公企业党组织一般予以缓建。

加强制度建设 干部能上能下

近年来，广水市委充分利用领导班子和领导干部的年度考核、届中考察和换届考察结果，大力加强制度建设推进干部能上能下，收到了明显实效。其基本做法是：

农村干群对党建有“九盼”

前不久,湖北省广水市委组织部采取问卷和走访座谈等形式,就农村干群对党建的希望和反映进行的专题调查发现,农村干群主要有"九盼":一盼联系实际讲实话。党建中的大道理要讲,但一定要注意方式方法,联系实际深入浅出,讲真话、讲实话,不能说成绩滔滔不绝,说问题遮遮掩掩,回顾现实,回避矛盾。这样,才能使群众感到实在可信,提高党建工作的吸引力、说服力,收到应有的效果。二盼多开方针政策会。一些基层干部平时把主要精力放在"催种催收"上,很少组织农民学习党的方针政策。农民盼望多召开一些会议,及时准确地传达党和国家的政策及各级领导的指示精神。三盼多换思想少换人。

着力培养“学习型”领导干部队伍

笔者发现,近年来不少地区以培养高素质领导干部为目标,强化各级领导干部的主动学习意识,着力打造学习型领导干部队伍.笔者认为应多措并举着力从以下几个方面进行培养:

在村级组织换届中提高妇女当选率

妇女参政是法律赋予每一个妇女公民的基本权利，也是妇女群体分享国家政治权利的前提和依据，妇女参政水平的高低是衡量国家发展与社会文明进步程度的重要尺度。2010年修订公布的《村民委员会组织法》第六条明确规定：村民委员会成员中，应当有妇女成员。为落实这一要求，