按照市场经济要求确立房县发展战略

房县集“老、少、边、贫、库区”为一体,改革开放以来,县委、县政府坚持以经济建设为中心,立足山区实际,经过十几年的开拓奋斗,县域经济得到了较大发展,人民生活水平不断提高。94年,全县国民生产总值4.4亿元,社会总产值8.6亿元,工农业总产值7.6亿元,财政收入3106万元,农村人平纯收入610元。为突破山区发展经济,县委、县政府抓住机遇,面向市场,立足资源,制定优惠政策,组织全县人民,动员社会各界力量,力争用五年时间实现全县脱贫致富奔小康的目标。 强化农业基础,发展农村经济 深化农村改革,全面落实农村政策,积极推行家庭联产承包责任制、双层经营体制、股份合作制和一体化经营四配套制,明确土地承包期30—50年不变,放活使用权,保护和调动农民积极性。大力实施“四个一领导工程”,即每个乡镇每年建800—1000亩优质高效多种经营基地;发展50亩育苗基地;乡镇党政主要领导每年发展5—10个庭院经济典型户;每人每年兴办一个股份制企业。坚持不放松粮油生产,突破性发展乡镇企业,努力实现粮食增产,农民增收。五年内实现人平半亩吨粮田,一亩高效经济林,户平转移一个劳动力,一户一名科技致富带头人,一村有一个过十万元产值的企业,一乡有一个过千万元产值的企业,农民人平纯收入突破1000元。 (一)

深化改革是山区企业摆脱困境的根本出路

深化改革是山区企业摆脱困境的根本出路,这是由山区企业自身特点决定的。山区企业起步晚,规模小、产量少,缺乏竞争力,这就迫使我们必须走集团经营之路,形成规模经济、增强竞争能力;山区企业资金匮乏,市场狭窄,物流不畅,这又迫使我们必须加速股份制改造和股份合作制组建的步伐,改单一投资主体为多个投资主体,广泛吸纳山内外、县内外、省内外、国内外的资金联合开发,联合经营,以适应国内外市场需要;山区企业管理水平低下,经济效益差,这是我们完善企业内部管理机制以获得较好效益的最大潜力。

切实解决山区农村政策落实中存在的问题

我们房县地处鄂西北大山区,集老、少、边、穷、库区为一体,是个典型的山区县。改革开放以来,中央和省为加快贫困地区经济的发展,先后制定出台了一系列加快山区农业发展的优惠政策和措施。但山区仍未摆脱贫困,除历史和现实的客观原因外,农村政策不能完全落实也是一个重要因素。主要表现在以下几个方面:

打造中国生态文化旅游名县

以市县对接、统筹城乡、集聚发展为目标，打造中华诗经之都、中国皇酒之乡、华中养生之地“三张名片”，奠定文化丰富旅游、生态支撑旅游、产业融入旅游、品牌提升旅游、城镇助推旅游、商贸服务旅游“六大格局”.

城镇商业的发展方向

城镇商业泛指县城及农村集镇各种所有制形式的商业和服务业,是相对于大中城市商业的一种特定的划分形式。从城镇商业的规模看,具有“小型”的特征,年销售额几千万元、几十万元、几万元不等;从地理位置看,广泛地分布在城乡各个角落,大部分又集中在城镇周围;从经营网点看,突出了“多”与“散”;从经济成份看,包含了国有、集体、私营和个体等多种经济形式。因此,城镇商业是整个社会商业的基础和重要的组成部分。目前,中小型商业企业的改革,出现了国有民营、租赁、拍卖等多种形式,这些改革正在试点之中,效果并不明显。我们认为组建商业企业集团是发展城镇商业的一种较好模式。 商业企业集团是由若干个独立的商业企业法人所组成的经济联合组织,它是社会主义市场经济条件下商业竞争的产物。城镇商业在坚持依靠自身经营网络信誉、服务、资金、仓储、人才、管理等优势的前提下,形成规模优势,取得规模效益,是企业再发展的方向。通过组建企业集团,实现人、财、物、产、供、销等要素的合理流动和优化组合,可以改变城镇商业企业“小而散”的经营格局,在市场中形成拳头,发挥整体优势,